РЕШЕНИЕ 27.04.2021 № 8/54 г. Малмыж Об утверждении отчета о деятельности главы Малмыжского района и администрации Малмыжского района за 2020 год
РАЙОННАЯ ДУМА
МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
пятого созыва
РЕШЕНИЕ
27.04.2021 № 8/54
г. Малмыж
Об утверждении отчета о деятельности главы Малмыжского района и администрации Малмыжского района за 2020 год
В соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 7 статьи 29 Устава муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, заслушав и обсудив отчет о деятельности администрации Малмыжского района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой Малмыжского района, за 2020 год, районная Дума Малмыжского района РЕШИЛА:
1. Принять к сведению отчет главы Малмыжского района и администрации Малмыжского района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой Малмыжского района, за 2020 год согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области и разместить на официальном сайте Малмыжского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Малмыжского района Э. Л. Симонов
Заместитель председателя районной Думы
Малмыжского района А.Н. Сабуров
Приложение
к решению районной Думы
Малмыжского района
от 27.04.2021 № 8/54
ОТЧЁТ
о деятельности главы Малмыжского района и администрации Малмыжского района за 2020 год
Ключевые направления работы администрации района в 2020 году были определены в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, Губернатором Кировской области, муниципальными программами и приоритетами социально-экономического развития района:
1) эффективное исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством;
2) содействие повышению инвестиционной привлекательности, оказание поддержки развитию малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение высокого качества и доступности муниципальных услуг, стабильное развитие учреждений социальной сферы;
4) обеспечение надежности и безопасности функционирования систем жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры;
5) эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.
Подводя итоги 2020 года, хочется отметить, что 2020 год выдался неоднозначным и сложным, так как пандемия коронавирусной инфекции COVID-2019 имела далеко идущие последствия и в корне изменила нашу жизнь. Помимо самого распространения болезни, пандемия спровоцировала новые кризисы, в том числе в экономике, которые приходиться преодолевать. Несмотря на сложившую ситуацию, в 2020 году всё же положительная динамика развития сохранена, не допущено снижения уровня доходов населения, своевременно и без задержек финансировались основные расходы: заработная плата, уплата налогов, питание в школах и детских дошкольных учреждениях, проведение расходов по содержанию и ремонту муниципальных зданий и сооружений.
Предприятия и учреждения района функционировали в рабочем режиме.
Достижение результатов осуществлялось через реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие муниципального управления в муниципальном образовании, развитие малого и среднего предпринимательства, работу с молодежью, развитие культуры, образования и спорта, обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Малмыжского района, работу с общественными и национальными объединениями, профилактику терроризма, экстремизма, наркомании и правонарушений и другие.
Одним из главных индикаторов социально-экономического развития района являются показатели уровни жизни населения.
По данным органов статистики Кировской области численность постоянного населения Малмыжского района на 01.01.2021 составила 21604 человек, в т.ч. городское население – 7013 человек, сельское население – 14591 человек.
Показатели демографических процессов в районе имеют те же тенденции, что и в предыдущие годы - увеличения естественной убыли и сохранение значительного оттока за пределы района.
Ситуация остается сложной, что обусловлено превышением числа смертей над числом рождений: по данным управления ЗАГС Малмыжского района: рождаемость в 2020 году составила 162 человек, а смертность 492 человека, т.е. естественная убыль населения в районе за 2020 год составила 330 человека, что на 87 человек больше в сравнении с аналогичным периодом 2019 года. В целом, рождаемость за 2020 год по отношению к 2019 году снизилась на 8,0 %, а смертность увеличилась на 17,4 %.
Миграционный отток населения зафиксирован уже на протяжении длительного периода времени, жители уезжают как по причинам личного характера, так и на заработки, что отрицательно сказывается на трудовых ресурсах. За 2020год на миграционный учёт поставлено 648 человек из другого региона и 34 иностранных граждан. Миграционная прибыль в целом за 2020 год составила 75,9 % от уровня 2019 г., что ниже на 205 человек. Миграционная убыль составила 793 человека, что на 207 человек меньше, чем за соответствующий период прошлого года.
Очевидна главная социальная потребность людей - рабочие места.
На начало 2020 года по основным возрастным группам, население Малмыжского района распределилось следующим образом:
моложе трудоспособного возраста - 3891человек (17,6%);
трудоспособного - 12428 человек (56,1%);
старше трудоспособного – 5817 человек (26,3%).
Общая численность трудовых ресурсов по оценке за 2020 год в Малмыжском районе составила 11031 человек, что ниже уровня 2019 года на 103 человека. В общей сложности в экономике района занято 8055 чел. (73,0 % всех трудовых ресурсов), в том числе: в отраслях материального производства большая часть заняты в сельском хозяйстве, торговле и промышленности. В отраслях нематериального производства большая часть заняты в: образовании, здравоохранении и социальном обеспечении, органах управления.
Уровень жизни напрямую зависит от размера доходов населения, рост которых свидетельствует о повышении возможностей удовлетворения потребностей.
За 2020 года по экспертной оценке среднемесячная заработная плата в среднем по району по крупным и средним предприятиям составила 27607 рублей (81,1% среднемесячной заработной платы по Кировской области). По видам деятельности среднемесячная заработная плата распределилась следующим образом: сельское хозяйство – 22336 рублей, обеспечение электрической энергией, газом и паром – 31345 рублей, обрабатывающие производства - 43088 рублей, торговля оптовая и розничная – 25242 рублей, транспортировка и хранение – 42297 рублей.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости на 1 января 2020 года, составила 294 человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность безработных граждан увеличилась на 48,3%. Уровень регистрируемой безработицы составил 3,1 % (за 2019 год - 2,2 %) от численности экономически активного населения.
При содействии службы занятости за отчетный период было трудоустроено 402 человека, из них временно – 131 человек, в том числе 13 школьников. В общественных работах в течение анализируемого периода 2020 года приняли участие 37 человек, что по сравнению с прошлым годом ниже на 11,9%. По направлению службы занятости за 2020 год прошли профессиональную переподготовку 28 человек, или на 12 человека меньше, чем в 2019 году. Правом досрочного выхода на пенсию при посредничестве службы занятости воспользовались 7 человек.
Кроме того, в 2020 году была проведена защита 2 бизнес-планов по развитию своего собственного дела (открытие КФХ «Ягодка», оказание парикмахерских услуг), на которые была выделена единовременная финансовая субсидия, предоставляемая безработным гражданам на создание собственного дела в размере 96 тыс.рублей.
По данным отделения пенсионного фонда Малмыжского района на 1 января 2020 года численность пенсионеров, состоящих на учете в пенсионном фонде, составила 9154 человек, что на 237 человек меньше, чем за прошлый год. За 2020 год средний размер пенсии составил 11201,899 рублей, что на 1845 рублей, или на 14,2 % меньше, чем в 2019 году.
Экономика района
По состоянию на 01.01.2021 число организаций и учреждений в Малмыжском районе составило 232 единицы (меньше уровня прошлого года на 3 единицы).
По данным реестра налоговой службы зарегистрировано 493 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 86 малых и микро, 389 индивидуальных предпринимателей, 13 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус КФХ и 5 потребительских кооперативов. Статус самозанятых имеют 238 человек. Сокращение количества ИП составило 34 единицы, что связано как с отменой ЕНВД и введением спец режима «Самозанятые», так и с неблагоприятной ситуацией в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Наибольший удельный вес в структуре экономики занимает торговля и сельское хозяйство, деревообрабатывающая и пищевая промышленность.
Так, за 2020 год оборот организаций Малмыжского района (по организациям без субъектов малого предпринимательства) составил 1842977 тыс. руб., что на 107,7% выше соответствующего периода прошлого года.
Отгружено продукции, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям района за 2020 года на сумму 1179614 тыс. рублей, темп роста составил 107,7%. Незначительный рост наблюдается практически по всем видам экономической деятельности.
В отчётном периоде 2020 года промышленными предприятиями и индивидуальными предпринимателями района произведено товаров на сумму 283396,8 тыс. руб., что на 105 % больше соответствующего периода прошлого года.
Из них произведено продовольственных товаров на сумму 227025,0 тыс. руб., что на 5480,48 тыс. рублей или на 2,5% больше по сравнению с 2019 годом. Доля продовольственных товаров в группе потребительских товаров, выпускаемых предприятиями и индивидуальными предпринимателями Малмыжского района, составляет 80%.
В связи с введением ограничительных мероприятий в отдельных сферах деятельности, пострадал бизнес в целом. Большие убытки в сфере общепита, это связано как с введёнными ограничениями по времени обслуживания и количеству посетителей, так и с общим снижением посетителей.
Наибольшее число индивидуальных предпринимателей заняты в торговле – 187 единиц, 40 - в транспортировке и хранении, 27 – в обрабатывающих производствах и строительстве, 23 – в сельском хозяйстве.
Информация о деятельности координационных (совещательных) органов по развитию малого и среднего предпринимательства, оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства включены в «дорожную карту» по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Малмыжского района Кировской области. Кроме того, проводится работа по предоставлению информационной и методической поддержки предпринимателям района, работа по взаимодействию предпринимателей с областным фондом поддержки предпринимательства, который предоставляет предпринимателям финансовую поддержку в форме субсидирования, микрозаймов и кредитования на выгодных условиях.
В отчетном году администрацией района были организованы и проведены 3 Координационных совещания.
На официальном сайте Малмыжского района, в социальной сети в ВКонтакте в группе «Сообщество предпринимателей Малмыжского района», размещено 79 информационных статьи о работе малого бизнеса, формах его государственной поддержки, изменениях в законодательстве, условиях и сроках проведения конкурсов, учебах, семинарах.
Информирование индивидуальных предпринимателей и руководителей предприятий малого бизнеса о свободных и сдаваемых в аренду помещениях и производственных площадях осуществлялось посредством размещения на официальном сайте Малмыжского района перечня имущества, утвержденного постановлением администрации Малмыжского района от 09.04.2020 № 206 «Об утверждении перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
Потребительский рынок
Потребительский рынок Малмыжского района представлен розничной торговлей, общественным питанием и различными видами платных услуг, предоставляемых населению района. По состоянию на 01 января 2021 года на территории района в сфере розничной торговли действуют 254 объекта торговой сети (в том числе стационарных объектов - 234, нестационарных объектов - 20), 11 объектов общественного питания, объекты бытового обслуживания 17. Общая торговая площадь составляет 15688,5 кв.м, фактическая обеспеченность населения площадью стационарных объектов составляет 708,7 кв.м на 1000 человек (при нормативе 353 кв.м). За 2020 год оборот розничной торговли составил 1749,1 тыс.рублей, что в сопоставимых ценах составляет 99,8 % к уровню 2019 года. Оборот общественного питания составил 44995,3 тыс.рублей.
На территории района 30 организации имеют лицензии на реализацию алкогольной продукции, реализацию алкогольной продукции осуществляют 88 единиц торговых точек.
Сельское хозяйство
Приоритетной и социально значимой отраслью экономики района является сельское хозяйство.
На территории Малмыжского района сельскохозяйственную деятельность осуществляют 15 сельскохозяйственных предприятий, 13 крестьянских (фермерских) хозяйств, 5 потребительских кооператива, около 6,7 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.
По состоянию на 01.01.2021 поголовье крупного рогатого скота по всем категориям хозяйств составляет 10877 голов (98,8 % к уровню 2019 года), в том числе коров – 4237 голов (100,3 %).
В сельскохозяйственных предприятиях поголовье крупного рогатого скота составляет 10322 голов (98,6 % к 2019 году), в том числе коров – 3922 голов (100,1 %).
Увеличили поголовье крупного рогатого скота СПК СА колхоз «Гигант», ООО Агрофирма «Савали», СПК СХА (колхоз) им. Мичурина, СПК СА колхоз «Зерновой», ООО «Заря».
По состоянию на 01.01.2021 года валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и К(Ф)Х составило – 26250,1 тонн (104,5% к уровню прошлого года). В среднем от коровы надоено по 6339 кг молока (104%).
Наибольшие удои в СПК СА (колхозе) «Зерновой», надой на одну корову составил 7938 кг, что на 1539 кг выше районного показателя, а также в АО Агрофирме «Смаиль», надой на одну корову составил 7756 кг.
В целях повышения продуктивности дойного стада в 2020 году сельхозпредприятия района приобрели 42 головы племенных нетелей крупного рогатого скота молочного направления продуктивности. Статус племенного репродуктора по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы имеют СПК СА (колхоз) «Зерновой» и АО «Агрофирма «Смаиль», поголовье племенных коров составляет 1624 головы или 39,2 % от поголовья, имеющегося в сельхозпредприятиях района.
Племенной скот реализуется как в своем районе, так и в пределах области (за 2020 год реализовано 154 головы).
Малмыжский район по итогам 2020 года занимает 4-е место среди районов области по общей посевной площади и 3-е место – по площади зерновых культур.
В 2020 году по всем категориям хозяйств (сельхозпредприятия, КФХ, ПХ) общая посевная площадь составила 53,8 тыс. га (104,3% к 2019 году), в том числе зерновых и зернобобовых культур – 25,5 тыс. га (106,4%).
В 2020 году в сельхозпредприятиях района валовый сбор зерна в весе после доработки составил 68109 тонн, при средней урожайности 26,7 ц/га.
Наибольший валовый сбор получили такие сельхозпредприятия, как ООО Агрофирма «Савали», ИП Глава КФХ Левашов, СПК СА колхоз им.Мичурина, колхоз «Зерновой, колхозы «Гигант», АО Агрофирма «Смаиль».
Заготовлено грубых и сочных кормов в расчете на условную голову скота по 31,4 центнера кормовых единиц.
Производством картофеля занимается агрофирма «Савали», валовый сбор составил 8400 тонн при урожайности 210 ц/га.
Под урожай 2021 года посеяны озимые зерновые культуры на площади 6,8 тыс. га, вспахана зябь на площади 24,1 тыс. га, подготовлены семена.
В сельхозпредприятиях района продолжается техническая и технологическая модернизация отрасли. За 2020 год приобретено техники и оборудования на сумму 126,5 млн. рублей. Приобретено 4 зерноуборочных комбайна, 13 тракторов и 14 единиц для обработки почвы,1 автомобиль грузовой и 5 единиц другой сельскохозяйственной техники и оборудования.
В СПК СА колхозе «Зерновой» начато строительство комплекса на 400 голов дойного стада, проведена реконструкция доильного зала с увеличением мест с 24 до 48. В колхозе Гигант открыто помещение после реконструкции телятника под МТФ на 100 голов. В СПК СХА (колхозе) имени Мичурина проведена реконструкция откормочника на 200 голов скота.
За 2020 года в сельхозпредприятиях Малмыжского района получено выручки 1064 млн. рублей (увеличилась на 33,5% к уровню 2019 года), прибыли 152 млн. рублей при рентабельности +16,2 % .Больше всех прибыли получили – СПК СА колхоз «Зерновой», АО Агрофирма «Смаиль», ООО Агрофирма «Савали», СПК СА (колхоз) имени Мичурина.
Среднесписочная численность работников в сельхозпредприятиях района составляет 769,9 человека, среднемесячная заработная плата увеличилась на 10,6% к уровню 2019 года и составила 22292 рубля.
На территории района действуют два производственных кооператива «Молоко» и «Молочный», которые занимаются сбором молока и её переработкой. Объем выручки за 2020 год составил 73188 тыс. рублей, прибыль составила 5648 тыс. рублей.
Также работает 2 кредитных кооператива - «Кучка», «Ирюк», которые занимаются выдачей займов, в 2020 году выдано займов на сумму 20320 тыс. рублей (170 договоров).
На территории района работает семь К(Ф)Х, объем выручки в 2020 году составил 34472 тыс. рублей. К(Ф)Х занимаются производством молока, мяса выращиванием зерновых и кормовых культур.
Объем государственной поддержки на развитие сельского хозяйства Малмыжского района в 2020 году составил – 57616,2 тыс. рублей.
ИП - глава К(Ф)Х Муртазин Ильшат Анварович в 2020 году получил грант «Агростартап» на создание и (или) развитие К(Ф)Х в сумме 3,0 млн. рублей на приобретение лошадей.
По программе «Комплексное развитие сельских территорий» на территории района в 2020 году:
по мероприятию «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» на улучшение жилищных условий граждан получено 3 свидетельства на получение социальной выплаты на сумму 1917,34 тыс. рублей.
Муниципальное имущество
Первоочередная задача, стоящая перед администрацией района – повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Одним из направлений управления муниципальным имуществом является предоставление в аренду, продажа земельных участков.
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки составили в сумме 3039,2 тыс. рублей, что на 13 % выше уровня прошлого года.
Доходы от сдачи в аренду имущества исполнены в сумме 5147,7 тыс. руб. или 87 % к уровню прошлого года.
Доходы от продажи имущества и земли получены в сумме 1314,3 тыс. руб. или в 2,4 раза больше к соответствующему периоду прошлого года.
За 2020 год заключено 71 договор аренды земельных участков, в том числе проведено 10 аукционов по аренде земельных участков, из них: 2 аукциона – земельные участки для размещения существующей производственной базы и обслуживания территорий, 7 аукционов – земельные участки сельскохозяйственного назначения, 1 аукцион – земельный участок для размещения гаража. По результатам аукционов заключено 10 договоров аренды земельных участков общей площадью –95 га. Предоставлено в собственность гражданам 32 земельных участка, в том числе 22 участков семьям, имеющим трех и более детей.
В целях определения границ земельных участков утверждены 69 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.
За 2020 год проведен 1 аукцион по продаже муниципального имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Малмыж, ул. Ленина д.23, общей площадью 186,2 кв.метра, цена реализации составила – 796,0 тыс.рублей.
За 2020 год в налоговый оборот вовлечено 33 земельных участков общей площадью 2,71 га, в неналоговый оборот - 72, общей площадью 6434,1 га.
Муниципальные закупки
В 2020 году администрацией района проведено 28 конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на закупку товаров, работ, услуг на сумму 56912,5 тыс. рублей. По итогам проведенных процедур заключены муниципальные контракты на 48628,3 тыс. рубля. Экономия бюджетных средств по муниципальному району составила 6739,0 тыс.рублей.
Развитие инфраструктуры и благоустройство
Устойчивое развитие муниципалитета неразрывно связано с градостроительной деятельностью и состоянием окружающей среды. Согласно соглашений о передаче администрации Малмыжского района сельскими поселениями отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности проведена следующая работа:
Подготовлено и выдано 2 разрешения на строительство объектов капитального строительства. Кроме того, в связи с внесением изменений в действующий Градостроительный кодекс, подготовлено и выдано 24 уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В 2020 году подготовлено и выдано 22 уведомления об окончании строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на общую площадь 2461 м2.
В течение 2020 года были подготовлены и переданы в сельские поселения района проекты внесения изменений в Правила землепользования и застройки, а также проекты внесения изменений в генеральные планы сельских поселений для дальнейшего утверждения их на заседаниях сельских Дум. Соответствующие решения размещены в федеральной государственной системе ФГИС.
В области благоустройства весной и осенью на территории Малмыжского района проводились месячники по благоустройству территорий.
В связи с переходом на новую систему сбора и вывоза ТКО, в течение года разрабатывались схемы размещения площадок для сбора ТКО на территории населенных пунктов района с занесением в соответствующий реестр.
В рамках реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» по проекту «Благоустройство сельских территории» создано 26 площадок накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: в Аджимском сельском поселении – 10, Новосмаильском сельском поселении – 13, Савальском сельском поселении – 3;
за счет субсидии, предоставленной из бюджетов разных уровней созданы 22 площадки накопления твердых коммунальных отходов в Калининском сельском поселении и 2 площадки в Малмыжском городском поселении.
Проводились обследования жилья на пригодность (непригодность) к проживанию, в результате которых, выданы заключения межведомственной комиссии.
В 2020 году на территории района газифицировано 69 домовладений, в том числе 36 домовладений в Малмыжском городском поселении, 33 домовладения в сельских поселениях.
Построен межпоселковый газопровод, распределительные сети газопровода до с. Гоньба (планируется газифицировать 113 домовладений).
К началу отопительного периода проведена проверка теплоснабжающих предприятий района, а также потребителей тепловой энергии и выданы паспорта готовности к отопительному периоду.
Дорожная деятельность и транспорт
В рамках выделяемой субсидии по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения администрацией Малмыжского района в течение года заключены 2 муниципальных контракта на содержание автомобильных дорог на общую сумму 34,3млн. рублей. В рамках выделенных средств на содержание автомобильных дорог проведен ремонт защитного слоя и слоя износа асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог: подъезд к с. Старый Ирюк; подъезд к с. Новая Смаиль; подъезд к с. Рожки; автодорога Малмыж – Мари-Малмыж.
Произведен ремонт щебеночного покрытия на автомобильных дорогах общего пользования местного значения: Старая Тушка – Кинерь; подъезд к д. Куженерка; подъезд к д. Марьял; подъезд к д. Рус-Гоньба; подъезд к д. Аджим; Новый Ирюк – Шагабань.
Были установлены барьеры ограждения на опасном участке автомобильной дороги Салкын Чишма – Каменный Ключ.
В 2020 году проводились обследования эксплуатационного состояния автобусных маршрутов для перевозки учащихся. Проводились заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. На Малмыжский район разработана комплексная схема организации дорожного движения.
Регулярную перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Малмыжского района осуществляет МУП «МалмыжПат» в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
Маршрутная сеть на территории Малмыжского района состоит из пяти маршрутов регулярных перевозок. Маршруты регулярных перевозок обслуживаются автобусами малого и очень малого класса. Общее количество автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам, составляет девять единиц.
С целью сохранения маршрутной сети пассажирских перевозок в 2020 году из бюджета выделено 3064,59 тыс. руб., в том числе субсидия, в части возмещения затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам 1200,0 тыс.рублей.
Количество пассажиров, воспользовавшихся транспортными услугами на территории района в 2020 году, составило 155 тыс.человек, что на 42,4 % меньше, чем в 2019 году.
Пассажирооборот составил 1678,58 тыс. чел/км, что на 36,4 % ниже уровня соответствующего периода 2019 года.
Социальная удовлетворенность населения, прежде всего, зависит от уровня образования, здоровья жителей, доступности и качества медицинской помощи, спорта, культурного и духовного потенциала.
Образование
В отчётном году учреждения образования района продолжали решать главную задачу - обеспечение общедоступного качественного образования.
В условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки школам пришлось завершить учебный год в дистанционном формате.
К концу 2020 года система образования района представлена 29 учреждениями: 18 общеобразовательных организаций, 9 учреждений дошкольного образования, 2 учреждения дополнительного образования.
В 2020 году МКОУ ООШ д. Старый Буртек реорганизована путем присоединения к МКОУ СОШ имени генерал-лейтенанта В.Г. Асапова с. Калинино, МКОУ ООШ с. Старый Бурец реорганизована путем присоединения к МКОУ СОШ с. Большой Китяк.
Расходы по муниципальной программе «Развитие образования в Малмыжском районе» в 2020 году составили 54,7% консолидированного бюджета Малмыжского района по уточнённому плану это 314,1 млн. рублей, фактическое исполнение составило 312,2 млн. рублей или 99,4 %.
В целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом были предусмотрены средства в размере 1778,7 тыс. рублей, из них субсидия из федерального бюджета – 1605,2 тыс.рублей, из областного бюджета – 84,5 тыс. рублей, средства бюджета Малмыжского района – 89,0 тыс. рублей.
За счет указанных средств отремонтирован спортивный зал в МКОУ СОШ с. Старый Ирюк.
Благодаря предоставленной субсидии на создание условий для занятий физической культурой и спортом в сельских школах увеличилось количество учащихся, занимающихся физкультурой и спортом, создан клуб.
Ключевой задачей национального проекта «Образование» является создание условий, в которых детям будет комфортно развиваться. Добиться этого невозможно без проведения мероприятий по благоустройство зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно- тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
В рамках реализации национального проекта в 2020 году проведена замену печного отопления на газовое и электрическое в двух зданиях МКОУ ООШ д. Кинерь Малмыжского района, для этого предусмотрены средства в размере 2624,4 тыс. рублей, из них субсидия из федерального бюджета – 2368,4 тыс.рублей, средства областного бюджета – 124,7 тыс. рублей, средства бюджета Малмыжского района– 131,3 тыс. рублей. Дополнительно из средств местного бюджета было выделено 620,0 тыс. рублей для реализации данных мероприятий. В четырех образовательных организациях установлены отопительные котлы (МКОУ СОШ с. Константиновка, МКОУ СОШ с.Калинино – д. Старый Буртек, МКОУ ООШ с.Старый Бурец, МКОУ ООШ д. Большой Сатнур).
В 2020 году в рамках муниципальной программы и проектов в сфере образования реализуется комплекс мероприятий по развитию материально-технической базы учреждений общего образования с целью обеспечения всем учащимся гарантий безопасности и сохранения здоровья. Дополнительно были выделены средства в сумме 1104,4 тыс. рублей для выполнения санитарно-эпидемиологических мероприятий в условиях новой короновирусной инфекции.
С целью выполнения предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями предъявляемыми в процессе эксплуатации, выполнения предписаний надзорных органов и приемки школ к новому учебному году в 2020 году выполнены следующие мероприятия: ремонт кровли здания, замена окон, ремонт помещения прачечной и системы вентиляции, огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли чердачного помещения здания в МКДОУ детский сад с. Рожки; строительство ограждения территории МКОУ СОШ им. генерал-лейтенанта В.Г. Асапова с. Калинино, а также замена дверей запасных выходов, установка видеонаблюдения и ремонт помещения пищеблока; ремонт пола 1 этажа здания и системы вентиляции МКОУ СОШ с. Рожки; ремонт пола 2 этажа здания, установка молниезащиты здания по периметру, обработка огнезащитным составом чердачных помещений, проведение ремонта маршей лестниц МКОУ СОШ с. Новая Смаиль; ремонт пищеблока в МКОУ СОШ № 2 г. Малмыжа и в МКОУ СОШ с. Савали; приобретено оборудование для пищеблока МКОУ ООШ с. Большой Китяк.
В 2020 году за счет средств местного бюджета был организован пищеблок в МКОУ СОШ с. Большой Китяк (с. Старый Бурец), проведены ремонты пищеблоков во многих образовательных учреждениях, оборудование для школьных столовых.
С целью улучшения материально-технической базы образовательных учреждений были приобретены учебники, учебная мебель, компьютерная и интерактивная техника, технологическое оборудование, спортинвентарь и прочие основные средства на 6871,7 тыс. рублей.
Для развития системы образования в 2020 году в образовательные учреждения района поступили от Министерства образования Кировской области учебники, сканер, микрофоны, металлодетекторы на сумму 237,2 тыс. рублей.
С целью создания условий для физического и интеллектуального развития учащихся все школьники начальных классов Малмыжского района с сентября 2020 года обеспечены бесплатным горячим питанием с учетом утвержденных норм по формированию рациона питания и его соответствия положениям санитарно-эпидемиологических требований. Для этого в бюджетах различного уровня предусмотрено 2817,8 тыс. рублей.
Особое внимание в Малмыжском районе уделяется вопросам соблюдения и защиты жилищных прав детей, оставшихся без родительского попечения, обеспечения лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, в течение 2020 года было обеспечено 4 человека.
В соответствии с заключенным соглашением по обеспечению уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организациях, образовательных организаций проводится поэтапное повышение заработной платы работников.
По итогам 2020 года уровень средней заработной платы с учетом ЖКУ, установленный Соглашением по обеспечению уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организациях выполнен на 101% и составил 27330 рублей;
уровень средней заработной платы, установленный Соглашением по обеспечению уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных организациях выполнен на 101,7 % и составил 23599 рублей;
уровень средней заработной платы, установленный Соглашением по обеспечению уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, выполнен на 103,8 % и составил 24573 рублей.
К числу достигнутых результатов можно отнести сохранение способности системы образования повышать качество образования.
Итоговая аттестация является одним из самых наглядных показателей достижений учащихся за время обучения в школе, показателем продуктивности работы учителя и общеобразовательной организации в целом. В 2019-2020 учебном году для проведения единого государственного экзамена в Малмыжском районе было задействован 1 ППЭ на базе КОГОБУ «Лицей г. Малмыжа». Итоговую аттестацию в форме ЕГЭ проходили 80 выпускников общеобразовательных организаций, 3 выпускника прошлых лет и 1 обучающийся СПО.
Культура
Сеть учреждений культуры Малмыжского района представляет собой единый культурный комплекс и объединяет 58 учреждений культуры:
МКУК Малмыжский районный Центр культуры и досуга с 25 филиалами,
МКУК Калининская централизованная клубная система с 3 филиалами;
Централизованная библиотечная система из 26 библиотек;
МКУК Малмыжский краеведческий музей;
МКОУ ДО Детская школа искусств им. С.Б. Сахара.
В условиях пандемии приоритетными направлениями в учреждениях культуры являлось создание необходимых условий для нормальной работы учреждений, сохранение и развитие традиционных культур, развитие и совершенствование библиотечного дела.
Коллективами данных учреждений проводятся все необходимые мероприятия по привлечению разных категорий населения к участию в культурной жизни района, проведению качественного досуга и отдыха детей, подростков и молодежи, предоставлению разнообразных услуг социально-культурного, оздоровительного и развлекательного характера, созданию условий для занятий любительским художественным творчеством.
За 2020 год учреждениями культуры проведено мероприятий всех форм 1444 - (в 2019 - 5501), количество зрителей – 44669 чел. (2019 -229144 чел.). Причиной снижения показателя стало введение ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. С марта 2020 года по причине сложной эпидемиологической ситуации отменены все массовые мероприятия. Вся работа культурно-досуговых учреждений перешла в онлайн – формат. За 2020 год проведено 1225 онлайн-мероприятий.
С целью вовлечения в культурную жизнь района и выявления одаренных людей в культурно-досуговых учреждениях района осуществляют деятельность 305 клубных формирований, в которых занимается 4 648 человек; коллективов самодеятельного народного творчества – 162, в них участвует 1 694 человек.
В 2020 году МКУК Малмыжский районный Центр культуры и досуга стал победителем в проекте «Местный дом культуры», направленный на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс.человек. В ходе реализации данного проекта были проведены работы по ремонту помещений первого этажа здания на 797,45 тыс.рублей.
Деятельность по библиотечному обслуживанию населения осуществляет ЦБС в составе 26 библиотек. Это 24 библиотеки филиала, 1 центральная и 1 детская библиотека.
В МКУК Малмыжская ЦБС работает 68 клубов по интересам, в том числе 59 – на селе, из них 37 для детей и молодежи, в том числе 32 на селе. Заработано платных услуг – 143, 62 тыс. рублей.
Учреждениями МКУК библиотечной системы Малмыжского района за 2020 год проведено 1042 массовых мероприятия. Массовых мероприятий посетило 34948 человек.
Наиболее значимые мероприятия:
Информационные структуры библиотек – это фонды. Новые книги - основа любой библиотеки. На сегодня книжный фонд района составляет 219635 экземпляров.
Ежегодно осуществляется подписка на более чем 40 наименований газет и журналов.
На основании решения Министерства культуры Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 6 «О внесении изменений в Решение № 5 от 30.07.2020 об объявлении победителей конкурсного отбора субъектов РФ на предоставление в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектов РФ на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» МКУК Малмыжская централизованная библиотечная система Кировской области признана победителем. Общая сумма проекта составила 10 000 000 рублей.
За 2020 год МКУК Малмыжский краеведческий музей принял 4005 посетителей. Фонды пополнились на 101 экспонат основного фонда.
Сотрудниками музея проведено 170 экскурсий, участниками которых стали 3,7 тыс.человек.
Проведено 3 массовых мероприятия, посетителями которых стали 2 тыс.человек. Оформлено 20 выставок, их них 17 в музее и 3 экспресс-выставки.
Одним из основных направлений в работе музея остается работа с детьми, молодежью и семьей. Для учащихся школ района разработан цикл музейных уроков по истории, культуре, народным традициям нашего края в помощь учебной программе. Музей продолжал сотрудничать с коррекционной школой. За год для учащихся проведено 15 экскурсий.
В 2020 году наш музей отметил столетний юбилей. К этой знаменательной дате были запланированы две конференции: районная краеведческая конференция для школьников «Музейное дело в Малмыжском крае» и межрегиональная конференция «Худяковские чтения».
2020 год – год Памяти и Славы, большинство мероприятий были посвящены 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Сотрудники музея приняли активное участие во многих региональных и всероссийских акциях, посвященным Победе.
В 2020 г. были организованы совместные экспедиции с Вятскополянским музеем, с музеем-заповедником «Лудорвай» по изучению русского национального костюма Малмыжского края.
Также совместно с сотрудниками Санкт-Петербургского государственного университета и Удмуртского государственного университета (г. Ижевск) проведена работа по изучению архитектуры города Малмыжа, составлена карта расположения медных рудников на территории Малмыжского края.
Одним из ведущих учреждений культуры Малмыжского района является Малмыжская детская школа искусств имени Соломона Борисовича Сахара в которой обучается 224 человек.
На базе учреждения существуют 4 коллектива, 3 из которых имеют звание «Образцовый» и 1 «Народный».
В 2020 году коллективы и солисты учреждения приняли участие во многих смотрах, фестивалях, конкурсах и праздниках разных уровней.
Малмыжская детская школа искусств ведет образовательную деятельность по предпрофессиональным общеобразовательным программам на всех отделениях – фортепиано, баян, духовые инструменты, хореография.
Именно такая реализация программ позволила учреждению принять участие в общероссийском конкурсе «Лучшая детская школа искусств» в 2020 году, став участником в 1 туре (региональном этапе) и отмечена благодарственным письмом в адрес педагогического коллектива школы.
В 2020 году проведен межрегиональный конкурс Созвездие посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В 2020 году в здании детской школы искусств произведен текущий ремонт класса и раздевалки на сумму 138741,6 рублей.
По итогам конкурсного отбора на получение субсидии на поддержку отрасли культуры в целях достижения результатов регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры Кировской области» МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств признана победителем. В рамках реализация данного проекта в 2021 году будет проведен капитальный ремонт здания муниципальной детской школы искусств.
Профилактика правонарушений и преступлений
В 2020 году было проведено 28 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области, вынесено 522 постановления.
На заседаниях в 2020 году было рассмотрено:
84 административных материала на родителей и несовершеннолетних, 8 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, 8 определений об отказе в возбуждении административного дела в отношении несовершеннолетних, 18 информаций (ходатайства) органов и учреждений системы профилактики. В защиту прав и интересов несовершеннолетних детей постановлениями комиссии инициирована подготовка исковых заявлений в Малмыжский районный суд Кировской области о лишении (ограничении) родителей в родительских правах. В 2020 году Малмыжским районным судом 2 родителя лишены родительских прав в отношении 1 ребенка (по исковому заявлению комиссии), 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 1 ребенка (по исковому заявлению опеки и попечительства).
Обращение граждан
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации района является работа по обращениям граждан, которая является одним из точных показателей положения дел в районе. Диалог с общественностью позволяет выявлять проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения. В районе созданы все условия, обеспечивающие доступность граждан и их обращений в органы местного самоуправления.
За 2020 год в администрацию района поступило 161 письменное обращение из них: через вышестоящие и другие органы поступило 100 обращений, непосредственно в администрацию района - 61 обращение.
Доминирующими по-прежнему остаются вопросы жизнеобеспечения - 84 обращения, оказание материальной помощи – 2, по вопросам образования – 8, по предоставлению жилья – 6 обращений, иные вопросы – 43 обращения.
В 2020 году в отдел по экономическому развитию поступило 7 обращений граждан по защите прав потребителей. Все обращения в сфере торговли. По всем обращениям проведено консультирование населения по вопросам защиты прав потребителей. Оказана помощь в заполнении претензий. Оформлен уголок потребителя в администрации Малмыжского района с информацией о защите прав потребителя.
В течение года глава Малмыжского района и руководители структурных подразделений администрации принимали участие в сходах граждан городского и сельских поселений, проводились выездные встречи с населением.
Отчет об исполнении Плана мероприятий Стратегии социально-экономического развития Муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2019-2030 годы представлен в Приложении.
Приложение
УТВЕРЖДЕН
решением районной Думы
Малмыжского района
от 27.04.2021 № 8/54
ОТЧЕТ
об исполнении Плана мероприятий Стратегии социально-экономического развития Муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2019-2030 годы
___________