РАСПОРЯЖЕНИЕ 07.11.2022 № 68 с. Аджим Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Аджимского сельского поселения на 2023 год
АДЖИМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
07.11.2022 № 68
с. Аджим
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Аджимского сельского поселения на 2023 год
В целях разработки проекта бюджета Аджимского сельского поселения на 2023 год, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 17 Положения о бюджетном процессе в Аджимском сельском поселении, утвержденного решением Аджимской сельской Думы от 15.11.2017 №30 администрация Аджимского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ
1.Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Аджимского сельского поселения на 2023 год согласно приложению.
2.Администрации Аджимского сельского поселения при разработке проекта местного бюджета на 2023 год обеспечить соблюдение Основных направлений бюджетной и налоговой политики Аджимского сельского поселения на 2023 год.
3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администации
Аджимского
сельского поселения Р.М. Хайрутдинова
Приложение
к распоряжению администрации
Аджимского сельского поселения
от 07.11.2022 № 68
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДЖИМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2023 ГОД
Настоящие основные направления бюджетной и налоговой политики Аджимского сельского поселения на 2023 год сформированы на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике на 2023 и плановый период 2024 - 2025 годах, основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Аджимского сельского поселения являются основой для формирования бюджета на 2023 год, повышения качества бюджетного процесса, обеспечение рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Аджимского сельского поселения на 2023 год определяют стратегию действий органов местного самоуправления поселения в части доходов, расходов бюджета и межбюджетных отношений. Основная цель – решать большее количество текущих задач и задач развития в соответствии со стратегией социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.
1. Основные цели и задачи бюджетной
и налоговой политики на 2023 – 2025 годы
Главными целями бюджетной и налоговой политики на 2023 год являются: обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения.
Исходя из поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:
- осуществление бюджетного планирования исходя из консервативной оценки доходного потенциала;
- создания условий для сохранения налогооблагаемой базы бюджета Аджимского сельского поселения в сложившихся экономических условиях в целях обеспечения стабильного исполнения доходной части бюджета Аджимского сельского поселения;
- обеспечение сдерживания роста расходов бюджета Аджимского сельского поселения путем оптимизации расходных обязательств Аджимского сельского поселения и повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов;
- обеспечение реалистичности и гарантии исполнения принятых бюджетных обязательств;
- внедрение современных принципов бюджетирования, ориентированных на результат, на основе дальнейшего развития;
- нормативного финансирования расходов из бюджета на основе заданий на оказание бюджетными учреждениями муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- создание условий для повышения качества предоставления бюджетных услуг;
- реализация принципов ответственной бюджетной политики в области расходов.
2. Основные направления бюджетной политики на 2023 год
в области расходов Аджимского сельского поселения.
В отношении расходов бюджета Аджимского сельского поселения бюджетная политика на 2023год скорректирована исходя из сложившейся экономической ситуации и будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета Аджимского сельского поселения. Главной задачей при формировании бюджета Аджимского сельского поселения на 2023 год является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов.
В целях реализации поставленных целей и задач необходимо осуществить действия по следующим направлениям:
- Минимизация бюджетных рисков.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Аджимского сельского поселения, стабильности и устойчивости выполнения действующих расходных обязательств бюджета Аджимского сельского поселения возникает необходимость принятия бюджета без дефицита. Решение этой задачи, в первую очередь, подразумевает планирование расходов бюджета Аджимского сельского поселения исходя из консервативной оценки доходного потенциала.
Снижение доходов определяет потребность перехода к режиму экономии средств бюджета Аджимского сельского поселения, в связи, с чем требуют пересмотра ранее принятые на перспективу сценарные условия для расчета расходов, предусматривающие ежегодное увеличение бюджетных ассигнований.
При этом приоритетами в расходовании средств бюджета Аджимского сельского поселения на 2023 год становится концентрация ресурсов на решении вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.
- Обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета Аджимского сельского поселения:
В целях обеспечения сбалансированности расходных обязательств с доходными возможностями Аджимского сельского поселения придется отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат. При этом режим экономии бюджетных средств, следует обеспечить не только за счет прямого сокращения неприоритетных расходов, но и за счет повышения эффективности использования средств бюджета, Аджимского сельского поселения, а также за счет концентрации бюджетных ресурсов на решении вопросов местного значения.
Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств бюджета Аджимского сельского поселения. Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. При этом в целях предотвращения постоянного роста расходов бюджета Аджимского сельского поселения увеличение или принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться реструктуризацией или сокращением действующих расходных обязательств.
- Повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ):
Несмотря на режим экономии средств бюджета Аджимского сельского поселения необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг (выполнения работ), в первую очередь за счет применения современных методов предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) на основе муниципальных заданий.
Одновременно следует активизировать работу по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, использованию нормативов финансовых затрат.
Следует также создавать стимулы для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг. В частности, значительное внимание необходимо уделить повышению энергоэффективности в зданиях муниципальных бюджетных учреждений.
- Повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд:
При осуществлении муниципальных закупок следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещения заказов.
Необходимо обратить особое внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении.
3. Совершенствование управления исполнением бюджетом Аджимского сельского поселения.
Управление исполнением бюджетом Аджимского сельского поселения должно способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков.
В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета Аджимского сельского поселения, все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины.
В частности, главный распорядитель средств бюджета Аджимского сельского поселения при исполнении бюджета должны обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета Аджимского сельского поселения. Необходимо более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств.
Также нельзя допустить, чтобы бюджетные учреждения служили источником неплатежей. В связи, с чем следует обеспечить своевременность и полноту выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений и оплаты ими коммунальных услуг, а также осуществлять контроль, за состоянием кредиторской задолженности по этим обязательствам. Особое внимание должно быть уделено контролю, за обоснованностью расчетов по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета Аджимского сельского поселения.
4. Основные направления политики в области отношений с вышестоящими бюджетами
Основными задачами в области межбюджетных отношений в 2023 году должно стать укрепление финансовой самостоятельности и стабилизации доходной базы бюджета поселения.
В сфере межбюджетных отношений с Малмыжским муниципальным районом необходимо обратить особое внимание:
- на проблемы чёткого разграничения полномочий между органами местного самоуправления Малмыжского муниципального района и Аджимского сельского поселения;
- на разработку отлаженного механизма передачи межбюджетных трансфертов из бюджета Аджимского сельского поселения;
- на чёткое соблюдение требований и принципов бюджетного законодательства в части межбюджетных трансфертов.
Реализация поставленных задач бюджетной и налоговой политики позволит обеспечить стабильный бюджетный процесс, повышение уровня жизни населения.
___________