Информационный

бюллетень

№ 800  (28) от 28.06.2024                                   Официальное издание                               Распространяется бесплатно

8 ноября 2006 года районная Дума Малмыжского района приняла решение об учреждении своего печатного средства массовой информации - Информационного бюллетеня органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, где и будут официально публиковаться нормативные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления района, подлежащие обязательному опубликованию в соответствии с Уставом Малмыжского района.

РАЙОННАЯ ДУМА

МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
шестого созыва

РЕШЕНИЕ

25.06.2024                                                                                             № 1/35

г. Малмыж

О секретаре тридцать пятого  очередного заседания

районной Думы Малмыжского района

В соответствии с Регламентом районной Думы Малмыжского района, утвержденным решением районной Думы Малмыжского района от 01.10.2021 № 4/1 «Об утверждении Регламента районной Думы Малмыжского района Кировской области шестого созыва», районная Дума Малмыжского района РЕШИЛА:

1. Избрать секретарем тридцать четвертого заседания районной Думы Малмыжского района  Бурханова Ильфата Фасхутдиновича, депутата от двухмандатного избирательного округа № 5.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель районной Думы

Малмыжского района                 О.Г. Толстобокова

РАЙОННАЯ ДУМА

МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

шестого созыва

РЕШЕНИЕ

25.06.2024                                                                                                      № 2/35

г. Малмыж

О заключении председателя Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 18.12.2023 № 5/31»

В соответствии с Уставом муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, Положением о Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области, утвержденным решением районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 6/5 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области», заслушав заключение председателя Контрольно-счётной комиссии Малмыжского района Кулапиной Гульнары Анисовны на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 18.12.2023 № 5/31», районная Дума Малмыжского района РЕШИЛА:

1. Заключение председателя Контрольно-счётной комиссии Малмыжского района Кулапиной Г.А. на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 18.12.2023 № 5/31» принять к сведению. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.

Председатель районной Думы

Малмыжского района                         О.Г. Толстобокова

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА

612920, г. Малмыж, ул. Чернышевского 2а,тел. 8(83347) 2-05-77, факс 2-05-77

19.06.2024                                                                                          г. Малмыж

Заключение № 2-р

на проект решения районной Думы Малмыжского района

«О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 18.12.2023 №5/31 «Об утверждении бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

Заключение на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 18.12.2023 № 5/31 «Об утверждении бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – Проект решения) подготовлено в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации,

- Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области, утвержденным решением Районной Думы Малмыжского района от 29.11.2013 № 5/25 (далее – Положение о бюджетном процессе в Малмыжском районе),

- Положением о Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Малмыжский муниципальный район, утвержденным решением районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 6/5,

- Приказом Минфина России от 24.05.2022 №82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее – Приказ Минфина России №82н),

- Приказом Минфина России от 01.03.2023 №80н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов)» (далее – Приказ Минфина России №80н).

Проект решения представлен администрацией Малмыжского района в районную Думу Малмыжского района 17.06.2024 года, то есть с нарушением установленного срока.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗМЕНЕНИЙ

В соответствии с предоставленным Проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета Малмыжского района по отношению к изменениям от 12.03.2024(Приложение№1):

на 2024 год

- увеличив общий объем доходов на 10476,2 тыс. рублей (на 1,4%), за счет изменения неналоговых доходов и безвозмездных поступлений,

- увеличив общий объем расходов на 13117,26 тыс. рублей (на 1,7%), за счет увеличения средств областного бюджета, распределения дополнительных средств от неналоговых доходов и прочих безвозмездных поступлений, остатков средств на счете по учету средств бюджета, сложившиеся на 01.01.2024 года.

- в результате дефицит бюджета увеличится на 2641,06 тыс. рублей и составит 32279,91 тыс. рублей;

в плановом периоде

увеличив общий объем доходов и общий объем расходов на 2321,1 тыс. рублей (на 0,3%), за счет корректировки безвозмездных поступлений из областного бюджета в виде субвенции на госстандарт по общему и дошкольному образованию.

ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА

С учетом планируемых изменений в Проекте объем доходов в 2024 году прогнозируется в размере 737309,48 тыс. рублей.

Вносятся изменения (Приложение №4, №5) путем увеличения в размеры:

- неналоговых доходов в сумме 1333,05 тыс. рублей,

- безвозмездных поступлений в соответствии с Законом Кировской области от 15.02.2024 №242-ЗО, от 28.03.2024 №252-ЗО «О внесении изменений в Закон об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в сумме 7602,75 тыс. рублей,

- прочих безвозмездных поступлений в сумме 1540,4 тыс. рублей.

Изменения представлены в таблице.

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА

Согласно Проекту расходы бюджета на 2024 год с учетом изменений составят 769589,39 тыс. рублей.

Увеличение расходов осуществляется, как за счет корректировок объемов неналоговых доходов, средств областного бюджета и прочих безвозмездных поступлений, так и за счет сложившихся остатков бюджетных средств на едином счете по учету средств бюджета по состоянию на 01.01.2024 в сумме 32279,91435 тыс. рублей.

Изменения коснуться 6 (шести) разделов классификации расходов бюджетов (0100, 0400, 0700, 0800, 1000, 1100, 1400) (Приложение №8) по 5 (пяти) ГРБС (Приложение №10) в рамках 9 (девяти) муниципальных программ (Приложение №6). Кроме финансовых изменений корректируются ассигнования между ГРБС, подразделами, коды целевых статей и виды расходов бюджета.

Распределение в рамках муниципальных программ представлено в таблице.

Примечание: 100-«Расходы на выплату персоналу», 200-«Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд», 300-«Социальное обеспечение и иные выплаты населению», 400-«Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности», 500-«Межбюджетные трансферты», 600-«Предоставление субсидий бюджетным, автономным и иным некоммерческим организациям», 700-«Обслуживание государственного (муниципального) долга», 800-«Иные бюджетные ассигнования».

1) По ГРБС администрации Малмыжского района увеличиваются расходы за счет средств областного бюджета на реализацию ГП «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики» (мероприятия по подготовке и проведению Сабантуя) в рамках МП «Развитие культуры в Малмыжском районе» в сумме 3050 тыс. рублей.

Расходы за счет средств местного бюджета:

- увеличиваются в рамках МП «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Малмыжском районе» на поддержку талантливой молодежи Малмыжского района, организацию работы с молодыми семьями Малмыжского района, реализацию комплекса мероприятий профилактической направленности, воспитание гражданственности и патриотизма, содействие развитию общедоступного движения, инициатив в молодежной среде в Малмыжском районе в сумме 64 тыс. рублей предусматриваются за счет снятия этих средств, предусмотренных ранее по ГРБС управление инвестиционной и социальной политики;

- увеличиваются в рамках МП «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Малмыжского района»

на транспортные расходы по перевозке участника СВО в сумме 100 тыс. рублей,

произведено перераспределение между целевыми статьями по «Созданию безопасной зоны отдыха на воде» (0700804030) – (-257,58) тыс. рублей на «Оборудование (дооборудование) пляжей (мест отдыха людей у воды) – +257,58 тыс. рублей;

- увеличиваются ассигнования по мероприятию «Организация досуговой деятельности населения по месту жительства оздоровительной и спортивно-массовой направленности» в рамках МП «Развитие физической культуры и спорта» на 217,62 тыс. рублей, в том числе за счет переноса аналогичных расходов с ГРБС управление инвестиционной и социальной политики в сумме 185,91 тыс. рублей;

- в рамках МП «Управление муниципальным имуществом»:

- снимаются средства на проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества в сумме 150 тыс. рублей, которые перераспределены на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости муниципальной собственности, в отношении земельных участков, формирование которых необходимо для выполнения муниципальных полномочий и функций,

- снимаются средства на проведение аудиторской проверки в сумме 91 тыс. рублей в связи с полученной экономии от закупки на оказание услуг, которые перераспределены на мероприятия по проведению работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим более 3 (трех) и более детей в сумме 85 тыс. рублей и на осуществление мероприятий по земельному контролю в сумме 6 тыс. рублей.

- перераспределены средства с вида расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» на 800 «Иные бюджетные ассигнования» по мероприятию «Предоставление муниципального имущества в аренду» в сумме 10,71 тыс. рублей;

- в рамках МП «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области» в целом снижаются на 1656,34 тыс. рублей, в том числе:

- на оплату труда работников администрации района на 1724,62 тыс. рублей и муниципальные закупки на 1001,72 тыс. рублей по подразделу 0104 «Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций»,

- перераспределяются средства на закупки товаров, работ, услуг в сумме 1070 тыс. рублей по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы».

2) По ГРБС управление образования администрации Малмыжского района увеличиваются расходы за счет средств областного бюджета в рамках МП «Развитие образования в Малмыжском районе» на оплату труда работникам д/садов в сумме 2673,2 тыс. рублей.

Перераспределяются средства:

- по школам с вида расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» на 100 «Расходы на выплату персоналу» за счет средств субвенции из областного бюджета на госстандарт в сумме 8 тыс. рублей,

- по средствам субвенции, предоставляемой на возмещение коммунальных расходов работников образования на селе, с вида расходов 100 «Расходы на выплату персоналу» на 200 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд» в сумме 4 тыс. рублей

За счет средств местного бюджета:

- снизились расходы на оплату труда работникам школ на 5 тыс. рублей и закупки товаров, работ, услуг на 475,93 тыс. рублей,

- расходы на закупки товаров, работ, услуг снизились по дошкольным учреждениям на 154,95 тыс. рублей, выросли по школам на 2349,99 тыс. рублей, по дополнительному образованию на 6 тыс. рублей, по централизованной бухгалтерии на 40 тыс. рублей,

- увеличены расходы выплату пособий по школам в сумме 24,61 тыс. рублей,

- снижены расходы на уплату налогов и сборов по школам на 236,65 тыс. рублей.

В рамках МП «Профилактика правонарушений и преступлений в Малмыжском районе Кировской области» ГРБС предусматриваются дополнительные средства на трудовую деятельность детей в каникулярное время в сумме 34 тыс. рублей.

3) По ГРБС управление инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района в рамках федерального проекта «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России»)», реализуемого в рамках национального проекта «Образование», за счет средств федерального и областного бюджета предусмотрены средства по МП «Повышение эффективности реализации молодежной политики в Малмыжском районе» на создание и развитие молодежных пространств в сумме 1529,55 тыс. рублей, а также средства софинансирования из местного бюджета в сумме 50 тыс. рублей.

Средства областного бюджета на реализацию ГП «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики» (мероприятия по подготовке и проведению Сабантуя) в сумме 400 тыс. рублей в рамках МП «Развитие культуры в Малмыжском районе» переносятся на ГРБС администрация района.

За счет средств местного бюджета в рамках МП «Развитие культуры в Малмыжском районе»:

- снизились расходы на оплату труда работникам аппарата управления инвестиционной и социальной политики на 976,08 тыс. рублей,

- увеличиваются расходы на выплаты персоналу Малмыжской ДШИ в сумме 12 тыс. рублей, в том числе за счет снижения расходов на социальные выплаты в сумме18,73 тыс. рублей и централизованной бухгалтерии в сумме 7 тыс. рублей за счет снижения расходов на муниципальные закупки,

- увеличиваются расходы на закупки товаров, работ, услуг Малмыжской ДШИ в сумме 795,84 тыс. рублей, Малмыжскому РЦКиД в сумме 588,4 тыс. рублей, Малмыжской ЦБС в сумме 355,23 тыс. рублей, на проведение районных праздников «Сабантуй», «Казанская» и других в сумме 1445 тыс. рублей, за прокат фильмов в сумме 367 тыс. рублей,

- увеличены расходы на уплату налогов и сборов в сумме 0,4 тыс. рублей Малмыжской ЦБС за счет снижения аналогичных расходов по Музею.

4) По ГРБС финансовое управление администрации Малмыжского района снижаются расходы за счет средств районного бюджета в рамках МП «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»:

- снижаются расходы по финансовому управлению, в том числе на оплату труда в сумме 250 тыс. рублей и закупки 250 тыс. рублей, вносятся изменения в подраздел по муниципальным закупкам на сумму 1000 тыс. рублей (вместо 0104 – 0113),

- вносятся изменения в зарезервированные средства в 2024 году на индексацию заработной платы (снижение) в сумме (-1799,4) тыс. рублей и на решение социально значимых вопросов (увеличение) в сумме 1866,46 тыс. рублей (п.24).

Увеличиваются иные МБТ 16 поселениям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 3755,4 тыс. рублей (п.1.1, Приложение №14), в том числе Калининскому с/п на 130 тыс. рублей, Каксинвайскому с/п на 80 тыс. рублей, Мари-Малмыжскому с/п на 995,5 тыс. рублей, Новосмаильскому с/п на 1039,2 тыс. рублей, Ральниковскому с/п на 225,5 тыс. рублей, Савальскому с/п на 348 тыс. рублей, Старотушкинскому с/п на 827,2 тыс. рублей, Малмыжскому городскому поселению на 110 тыс. рублей.

Вне рамок программных мероприятий по Контрольно-счетной комиссии снижаются средства на оплату труда в сумме 100 тыс. рублей, а также вносятся изменения в подраздел и целевую статью закупок по КСК (замена 0106 на 0113, 1500001100 на 1500001180).

В ходе проведения экспертизы Проекта решения установлено:

1) В нарушение ст.86 Бюджетного кодекса РФ администрацией запланированы расходы местного бюджета на «Транспортные расходы по перевозке участника СВО» в сумме 100 тыс. рублей (КБК 936 0113 0701604520 200), предполагающие услуги по доставке погибших участников в СВО, что неправомерно, поскольку данные расходные обязательства определены приказом Министра обороны РФ от 12.04.2023 №210 «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)» и исполняются за счет средств вышестоящих бюджетов и иными уполномоченными ведомствами.

Таким образом, указанные расходы требуют исключения из Проекта.

2) В нарушение п.19 с.1 ст.29 Положения о бюджетном процессе в представленном Проекте отсутствует Приложение №26 «Источники финансирования дефицита бюджета Малмыжского района на 2024 год».

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

В результате вносимых изменений в доходную и расходную часть бюджета на 2024 год дефицит бюджета составит 32279,91 тыс. рублей (Приложение №1).

Источником финансирования дефицита бюджета, как уже указывалось, являются остатки средств на счете по учету средств бюджета, сложившиеся на 01.01.2024 года, в сумме 32279,91435 тыс. рублей

Размер дефицита бюджета района соответствует установленным ст.92.1 БК РФ ограничениям.

ВЫВОДЫ

Предоставленный Проект бюджета на экспертизу имеет ряд нарушений и замечаний:

1) В нарушение ст.86 Бюджетного кодекса РФ администрацией запланированы расходы местного бюджета на «Транспортные расходы по перевозке участника СВО» в сумме 100 тыс. рублей (КБК 936 0113 0701604520 200), предполагающие услуги по доставке погибших участников в СВО, что неправомерно, поскольку данные расходные обязательства определены приказом Министра обороны РФ от 12.04.2023 №210 «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)» и исполняются за счет средств вышестоящих бюджетов и иными уполномоченными ведомствами.

Таким образом, указанные расходы требуют исключения из Проекта.

2) В нарушение п.19 с.1 ст.29 Положения о бюджетном процессе в представленном Проекте отсутствует Приложение №26 «Источники финансирования дефицита бюджета Малмыжского района на 2024 год».

Проект решения требует доработки по выявленным нарушениям.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Районной Думе Малмыжского района рассмотреть и утвердить Проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 18.12.2023 № 5/31» с учетом устранения замечаний и недостатков.

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

Малмыжского района                  Г.А.Кулапина

РАЙОННАЯ  ДУМА
 МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА   КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

шестого созыва

РЕШЕНИЕ

25.06.2024                                                                                     № 3/35

                                                         г. Малмыж

О внесении  изменений в решение районной Думы

Малмыжского района от 18.12.2023 № 5/31

          В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 34 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области, утвержденного решением районной Думы Малмыжского района от 29.11.2013 № 5/25 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области», районная Дума Малмыжского района  РЕШИЛА:         

           1. Внести в решение районной Думы Малмыжского района от 18.12.2023 №  5/31 «Об утверждении бюджета муниципального образования  Малмыжский муниципальный район Кировской области  на  2024 год и плановый период 2025     и 2026 годов» (с изменениями, внесенными решением районной Думы Малмыжского района Кировской области от 12.03.2024 № 3/33)  следующие изменения:

           1.1. В подпункте 9.1 пункта 9 цифры  «47628,7» заменить цифрами  «52384,1». 

           1.2. Пункт 24 изложить в следующий редакции:

          «24. Зарезервировать в пределах общего объема расходов бюджета района, установленного настоящим решением, по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» бюджетные ассигнования в 2024 году на:

                индексацию заработной платы работников муниципальных учреждений Малмыжского района в сумме 2314,3 тыс. рублей;

                на выполнение условий софинансирования, установленных для получения целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию проектов в сумме 1265,7 тыс. рублей;

 на решение социально значимых вопросов на 2024 год 1369,46 тыс. рублей».

1.3.   Абзац первый пункта 262 изложить в следующий редакции:

«262. Установить, что в 2024 году из бюджета района бюджетам муниципальных образований Малмыжского района предоставляются бюджетные кредиты в сумме до 3000,0 тыс. рублей.

            2. Приложение № 1 изложить в новой редакции. Прилагается.

            3. Приложение № 4 изложить в новой редакции. Прилагается.

            4. Приложение № 5 изложить в новой редакции. Прилагается.

             5. Приложение № 6 изложить в новой редакции. Прилагается.

  6. Приложение № 7 изложить в новой редакции. Прилагается.

  7. Приложение № 8 изложить в новой редакции. Прилагается.

  8. Приложение № 9 изложить в новой редакции. Прилагается.

  9. Приложение № 10 изложить в новой редакции. Прилагается.

 10. Приложение № 11 изложить в новой редакции. Прилагается.

 11. Приложение № 14 изложить в новой редакции. Прилагается.

 12. Приложение № 26 изложить в новой редакции. Прилагается.».

           2.  Опубликовать настоящее решение в Информационном  бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.   

          3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Малмыжского района     Э.Л. Симонов 

Председатель районной

Думы  Малмыжского района    О.Г. Толстобокова