Информация о мероприятиях по реализации Программы по противодействию коррупции в Кировской области на 2021 – 2024 годы в Малмыжском районе за 2022 год

1

Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики

1.1

Утверждение (внесение изменений) планов (программ) по противодействию коррупции в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы»

Разработан, введен в действие  на соответствующий период План противодействия коррупции в администрации Малмыжского района на 2021-2022 г.г. , а  аналогичные планы  в органах местного самоуправления  муниципального района (постановление администрации Малмыжского   района  от -30.12.2020 № 832, с изменениями   от 13.09.2021)

1.2

Назначение лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Кировской области, государственных органах Кировской области, органах местного самоуправления Кировской области

Распоряжением администрации Малмыжского района от 26.12.2014 № 787-к  назначены   ответственные  лица  за работу  по реализации антикоррупционной политики, аналогичные  акты приняты, органах местного самоуправления  Малмыжского района

5 должностных лиц фактически осуществляют  работу  по профилактике  коррупционных  и иных  правонарушений: Малькова Ольга Валериевна, заведующая отделом по правовым,  кадровым вопросам,  делопроизводства и контроля;

Мерзляков  Василий Владимирович,  заместитель главы  администрации района;  Сырцова Ирина Денисовна, заместитель главы  администрации  района;

Колупаева Елена Александровна,   управляющая делами  администрации района, Закизянова  Рина Ринатовна, главный специалист,   юрисконсульт  отдела  по правовым,  кадровым вопросам,  делопроизводства и контроля; 18 специалистов  администраций  сельских поселений

1.3

Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами при назначении на государственные и муниципальные должности Кировской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Кировской области, в целях выявления возможного конфликта интересов

Изучается и анализируется круг физических и юридических лиц, с которыми гражданские служащие взаимодействуют в рамках исполнения должностных обязанностей.

Ежегодно проводится актуализация и анализ сведений, содержащихся в анкетах, представляемых директорами и заместителями директоров подведомственных организаций об их родственниках, на предмет осуществления совместной трудовой деятельности в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности в целях выявления возможного конфликта интересов. Актуализировано  86  анкет муниципальных служащих. Возникновения конфликта интересов за отчетный период не выявлено.

1.6

Проведение анализа исполнения подведомственными государственными и муниципальными учреждениями требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе анализ соблюдения руководителями указанных учреждений установленных ограничений и запретов, исполнения плановых мероприятий по противодействию коррупции

Информация об  исполнении руководителями учреждений требований законодательства о противодействии коррупции  заслушивается на заседаниях межведомственной комиссии  по  противодействию коррупции, случаев  привлечения к ответственности руководителей учреждений не  имелось

2

Повышение эффективности реализации механизма урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Кировской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Кировской области, ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей,
а также применение мер ответственности за их нарушение

2.1

Организация и обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области и урегулированию конфликта интересов

В администрации Малмыжского района создана комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (постановление администрации Малмыжского   района  от 22.12.2020 № 787). В 2022 году  проведено 1 заседание  31.10.2022.- рассмотрено 1 уведомление о   намерении  выполнять иную оплачиваемую деятельность,  в решением комиссии  не рекомендовано в выполнении  иной оплачиваемой деятельности. В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов входят представители гражданского общества: Малмыжской районной  профсоюзной организации  работников образования, Совета ветеранов  Малмыжского   района 

Рассмотрено 10 уведомлений от бывших муниципальных служащих без вынесения на  рассмотрение  комиссии. Конфликта интересов не усмотрено.

 Аналогичные комиссии созданы  в органах местного самоуправления  поселений.

2.2

Привлечение к участию в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих Кировской области и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов входят представители гражданского общества: Малмыжской районной  профсоюзной организации  работников образования, Совета ветеранов  Малмыжского   района 

2.3

Проведение анализа и проверок достоверности и полноты сведений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Кировской области, должностей государственной гражданской службы Кировской области, должностей руководителей кировских областных государственных учреждений

поверки  не проводились

2.5

Организация проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации полномочий, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской и муниципальной службы Кировской области, замещение которых связано с коррупционными рисками

 по  результатам проведения оценки коррупционных рисков 15.02.2022 внесены изменения в перечень  должностей муниципальной службы Малмыжского района, при назначении на которые граждане и замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ( постановление администрации Малмыжского района от  15.02.2022 № 110 «О внесение изменений в постановление администрации  Малмыжского района  от 11.12.2020 № 740)

2.7

Организация приема сведений о доходах, представленных государственными гражданскими и муниципальными служащими Кировской области, руководителями кировских областных государственных и муниципальных учреждений

86  справок о  доходах  представлено муниципальными служащими,

руководителями  муниципальных учреждений  представлена 31 справка о доходах

2.8

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области сведений о доходах, представленных лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Кировской области, государственными гражданскими и муниципальными служащими Кировской области, руководителями кировских областных государственных и муниципальных учреждений

информация о своевременно размещена  на официальном сайте  Малмыжского района сети  Интернет

2.9

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Кировской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Кировской области, должности руководителей кировских областных государственных и муниципальных учреждений

 Все справки о доходах:  86 справок, представленных муниципальными служащими  и 31 справка,  представленные руководителями  муниципальных учреждений, проанализированы 

2.10

Проведение с соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции проверок достоверности и полноты представляемых лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Кировской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Кировской области, сведений о доходах

проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых  муниципальными служащими , не проводились

2.13

Проведение мониторинга соблюдения лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Кировской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Кировской области, запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся выполнения иной оплачиваемой работы, а также обязанности уведомлять представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

 от муниципальных  служащих поступило 17 уведомлений  об иной оплачиваемой работе  до начала  ее выполнения;

уведомлений о фактах обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, поступивших в отчетном периоде  не имеется;

проверки соблюдения запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не осуществлялись.

2.14

Проведение мониторинга участия государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области в управлении коммерческими и некоммерческими организациями

Проведен мониторинг участия 40 муниципальных служащих ( 60% от общего числа служащих) в управлении коммерческими и некоммерческими организациями с использованием онлайн-сервисов ЗА ЧЕСТНЫЙ БИЗНЕС, RusProfile»; муниципальные  служащие, участвующие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, не установлены.

2.15

Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Кировской области, должности муниципальной службы Кировской области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов

информация о мерах по повышению эффективности контроля
за соблюдением указанными лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения
и урегулирования конфликта интересов

С целью повышения эффективности контроля за соблюдением служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции  направлены информационные письма по следующим направлениям:

• соблюдение требований антикоррупционного законодательства, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
• обзор выполненных мероприятий и принятых мер, предусмотренных планами организаций,  по противодействию коррупции;

 имеющих официальный сайт, функционирует раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции.

В целях выявления возможного конфликта интересов проводится анализ сведений, содержащихся в анкетах, представленных сотрудниками  об их родственниках, на предмет осуществления совместной трудовой деятельности в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности.

Проводится мониторинг на предмет совместного осуществления трудовых функций близких родственников.

2.16

Обеспечение применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

муниципальных служащих, привлеченных к ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, не имеется  

2.17

Осуществление контроля за выполнением государственными гражданскими и муниципальными служащими Кировской области обязанности сообщать в случаях, установленных федеральным законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области негативного отношения к дарению им подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

проводится мониторинг соблюдения ограничений, касающихся получения подарков. Уведомлений о получении подарков, поступивших в отчетном периоде , не имеется.

2.18

Организация участия государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (семинары, совещания и другие мероприятия)

04.03.2022 семинар  по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

 11.02.2022  муниципальных служащих в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

13.07.2022- семинар по  теме: организация работы по противодействию коррупции с  администрациями поселений,

11.11.2022 - семинар по вопросам организации работы по противодействию коррупции, присутствовало 19 лиц, ответственных  за указанную  работу  

2.19

Проведение семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства о противодействии коррупции для государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области, руководителей подведомственных учреждений

04.03.202 проведены семинары-совещания   с муниципальными служащими , руководители подведомственных учреждений по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, приняли участие 30 человек

2.20

Проведение тестирования государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области в целях определения уровня знаний действующего антикоррупционного законодательства

 В декабре  проведено тестирование  служащих

 Участие в тестировании приняли 29 человек.

Результаты тестирования показали высокий уровень

знаний действующего антикоррупционного законодательства

2.21

Организация повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской
области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам в области противодействия коррупции

3  муниципальных  служащих прошли  повышение квалификации по программе «Противодействие коррупции: вопросы реализации государственной и муниципальной антикоррупционной политики» в ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» в объеме 40 академических часов: Сырцова Ирина Денисовна, заместитель главы  администрации Малмыжского  района по экономике и финансам, начальник финансового управлении; Колупаева Елена Александровна,  управляющая делами администрации  Малмыжского  района; Закизянова Рина Ринатовна, главный специалист – юрисконсульт отдела  по правовым, кадровым вопросам, делопроизводства  и контроля администрации Малмыжского  района

2.22

Организация участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую и муниципальную службу Кировской области, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (семинары, совещания и другие мероприятия)

• 4 лица, впервые поступивших  на  муниципальную службу участвовали  13.07.2022 в  мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (семинар)

2.23

Организация участия государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (семинары, совещания и другие мероприятия)

в семинаре  04.03.2022  принимали участие семь муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2.24

Организация повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Кировской области, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции)

 1  муниципальный служащий,  в должностные обязанности которого входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,  проходил повышение квалификации по образовательным программам по противодействию коррупции в отчетном периоде (Сырцова Ирина Денисовна, заместитель главы  администрации Малмыжского  района по экономике и финансам, начальник финансового управлении, обучение в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) март 2022)  
 

3

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области, кировских областных государственных и муниципальных учреждений, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

3.1

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, подготовленных органами исполнительной власти Кировской области, государственными органами Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области

Антикоррупционная экспертиза проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.

Проведена антикоррупционная экспертиза  нормативных правовых актов и  проектов нормативных правовых актов . Коррупционные факты не выявлены.

Антикоррупционная экспертиза  нормативных правовых актов  и их проектов  проводится  отделом по правовым, кадровым вопросам, делопроизводства и контроля  администрации района с целью проверки на соответствие действующему законодательству

3.2

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов не  имеется

3.3

Проведение анализа закупочной деятельности на предмет аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами заказчика и участника закупок, обеспечение проведения аналогичного анализа в кировских областных государственных и муниципальных учреждениях

количество закупок, государственных (муниципальных) контрактов, проанализированных в отчетном периоде -10;

сведения об установлении фактов аффилированности- не выявлено

3.4

Проведение проверок соблюдения органами исполнительной власти Кировской области, государственными органами Кировской области требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг

исполнители: министерство финансов Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области

количество проверок;

основные нарушения;

информация о принятых мерах по результатам выявленных нарушений

3.6

Организация и обеспечение работы по предупреждению коррупции в кировских областных государственных и муниципальных учреждениях

Обеспечиваются   в муниципальных учреждениях   работа  по  предупреждению коррупции   в муниципальных учреждениях;  заседаний  комиссии   по конфликту интересов в учреждении  не проводилось

3.7

Проведение в кировских областных государственных и муниципальных учреждениях проверок соблюдения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

 В рамках  проведения в отчетном периоде проверки запрошена информация из подведомственных учреждений  о соблюдении  требований  ст. 13.3 ФЗ  от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» (от 22.06 2022 № 1716-01-17); проведены проверки в 18 администрациях муниципальных образований в  3 квартале 2022 года

4

Взаимодействие органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области

4.1

Анализ поступивших в органы исполнительной власти Кировской области, государственные органы Кировской области, органы местного самоуправления Кировской области обращений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Кировской области, должности государственной гражданской и муниципальной службы Кировской области, работников областных государственных и муниципальных учреждений

Обращений граждан и организаций о возможных коррупционных проявлениях,  за  отчетный период не поступало

4.2

Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе в части размещения информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области

информационные материалы  по вопросам противодействия коррупции, размещенные в средствах массовой информации, отсутствуют   в отчетном периоде

4.3

Обеспечение работы телефона доверия (горячей линии, электронной приемной) в органах исполнительной власти Кировской области, государственных органах Кировской области, органах местного самоуправления Кировской области

обеспечивается возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции  или нарушениях служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования «Телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции в администрации Малмыжского района, информация о телефоне доверия размещена на сайте  в сети Интернет (правовой акт об утверждении  Порядка  работы  телефона доверия   утвержден  24.08.2022 № 541 )

4.4

Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции

4.5

Обеспечение наполнения подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области в соответствии с требованиями приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Информация в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальном сайте размещается в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции.

В 2022 году проведены следующие мероприятия по размещению и  актуализации информации в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции на официальном сайте:

• актуализирована нормативная правовая база в сфере противодействия коррупции;
• актуализирован подраздел «Формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения»;
• опубликованы Сведения о доходах  за 2021 год  служащих администрации  района  и руководителей подведомственных организаций;
• актуализирован подраздел «Методические материалы»;
• систематически размещается оперативная информация для подведомственных организаций;
• размещена информация о состоявшихся заседаниях  постоянных комиссий.

5

Мероприятия органов исполнительной власти Кировской области, государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики их деятельности

5.1

Разработка и принятие мер, направленных на совершенствование осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций органами исполнительной власти Кировской области, осуществление контроля за деятельностью лиц, реализующих контрольно-надзорные и разрешительные функции

исполнители: органы исполнительной власти Кировской области, осуществляющие контрольно-надзорные и разрешительные функции.

Информация о мерах по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществлению контроля за деятельностью лиц, реализующих контрольно-надзорные и разрешительные функции

5.2

Разработка и внедрение административных регламентов выполнения органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, приведение в соответствие с законодательством действующих административных регламентов

На все 19  предоставляемых муниципальных услуг администрацией  района  имеются  административные регламенты

5.3

Проведение анализа предоставления бюджетных средств (субсидии, гранты и другое) на предмет аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между должностными лицами органа исполнительной власти Кировской области, органа местного самоуправления Кировской области и получателя бюджетных средств

 обеспечивается контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии

  Сотрудники администрации , в должностные обязанности которых

входит контроль за расходованием средств субсидий и реализацией

мероприятий  проектов и муниципальных программ,

включены в перечень должностей, замещение которых влечет

обязанность представления сведений о доходах. Так, по итогам

анализа представленных ими сведений о доходах за 2021 год

оснований для проведения проверок не выявлено

5.4

Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности Кировской области, муниципальной собственности, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности Кировской области, муниципальной собственности

В соответствии с Планом проверок эффективности использования и обеспечения сохранности имущества, находящегося в собственности муниципального образования Малмыский район Кировской области, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, на 2022 год, утвержденным постановление администрации Малмыжского района Кировской области, проведено 6 проверок, составлены акты проверок, нарушений не выявлено.