СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2019- 2030 годы.

УТВЕРЖДЕНА

решением районной Думы

Малмыжского района

от 18.12.2018 № 7/24

СТРАТЕГИЯ

социально-экономического развития

муниципального образования Малмыжский

муниципальный район

Кировской области на 2019- 2030 годы.

Содержание


	Введение	3
1.	Раздел 1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Малмыжского района.	5
2.	Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Малмыжского района.	53

3.	Раздел 3. Показатели достижения целей социально-экономического развития Малмыжского района, сроки и этапы реализации Стратегии.	56

4 5.	Раздел 4.Ожидаемые результаты реализации Стратегии. Раздел 5. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.	57 68
6.	Раздел 6. Информация о муниципальных программах Малмыжского района, утверждаемых в целях реализации Стратегии.	69
7.	Раздел 7. Организация реализации Стратегии	69
	Приложения	71

Введение

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2019 - 2030 годы (далее – Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим основные этапы, цели и задачи социально-экономического развития Малмыжского муниципального района на долгосрочный период, а также определение основных способов их достижения на основе оптимального использования потенциала, ресурсов и конкурентных преимуществ.

Стратегия разработана в соответствии с основными положениями Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Назначение Стратегии заключается в необходимости определения и формулирования долгосрочных стратегических целей, приоритетов и задач развития, улучшения инвестиционной привлекательности Малмыжского муниципального района.

Реализация Стратегии обеспечит улучшение качества жизни населения района, а это:

стабильное место работы и достаточная заработная плата на территории района,

гарантированные услуги здравоохранения и социального обеспечения,

доступное жилье, политическая стабильность и общественная безопасность,

доступность образовательных, культурных и досуговых услуг,

сохранение и развитие гуманитарных ценностей,

здоровая окружающая среда.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить:

наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности района;

развитие социальной сферы, улучшение условий жизнедеятельности населения;

повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов.

При разработке Стратегии учитывались прогнозы социально-экономического развития Малмыжского района на среднесрочный и долгосрочный периоды, инвестиционные проекты предприятий района.

Стратегические цели – приоритетные направления развития муниципального образования на период до 2030 г. устанавливаются на основе комплексного стратегического анализа, выявления возможностей и угроз, сильных и слабых сторон. По каждому стратегическому направлению развития разработаны муниципальные программы, включающие в себя: перечень задач, мероприятий и планов по достижению цели, количественные показатели, позволяющие измерить уровень достижения поставленных целей и служащие основой для формирования системы комплексного мониторинга процессов муниципального развития.

Стратегия является основанием для разработки Плана мероприятий, для формирования перечня муниципальных программ и инвестиционных проектов на территории Малмыжского района.

Раздел 1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Малмыжского района

1. Оценка экономико-географического потенциала

Малмыжский район расположен в юго-восточной части Кировской области. Общая площадь района в 2,2 тыс.кв.км., что составляет 1,5% от площади Кировской области. На территории района расположено одно городское поселение и 17 сельских. В Малмыжском районе проживает 23337 человек, в том числе 7477 человек в городской местности и 15860 человек в сельской местности. Административным центром является г. Малмыж. Город расположен на реке Шошма недалеко от места ее впадения в реку Вятка.

Малмыжский район граничит с Уржумским, Кильмезским и Вятскополянским районами Кировской области, а также с республиками Татарстан, Мари-Эл, Удмуртией.

Расстояние от районного центра – г. Малмыж до областного центра – г. Киров составляет 294 км., расстояние до столицы республики Татарстан – г. Казань – 146 км., столицы республики Мари-Эл – г. Йошкар-Ола – 215 км.

С севера на юг район пересекает река Вятка, протяженностью в пределах района 70км., которая делит район на две зоны: левобережную и правобережную. Климат умеренно континентальный. Зимы довольно холодные и немного длиннее календарных значений. Средние показатели в январе -14-15 градусов. Возможны и резкие понижения до -30 и ниже, также не исключением непродолжительные оттепели, связанные с проникновением теплых воздушных масс со стороны Атлантики. Снежный покров уверенно формируется в первых числах декабря, в отдельные годы в середине ноября. Весна, как правило, протекает на фоне неустойчивой и в большей степени пасмурной и ветряной погоде. Окончательный сход снега отмечается в первой половине апреля. Пик паводков на реках приходится на середину мая месяца.

Лето в районе намного теплее, чем в северной части области. Средние температуры в июле +28-30 градусов. По данным прогноза погоды в середине июля и в августе месяце возможны продолжительные периоды с жаркой и засушливой погодой, с температурой выше + 35 градусов. Осень может дарить прекрасную пору бабьего лета, которая способна держаться вплоть до конца сентября.

1.2. Оценка демографической ситуации, трудовых ресурсов, уровня жизни населения

Административным центром района является город Малмыж. Расстояние до г. Кирова 294 км. В районе имеется одно городское и 17 сельских поселений, 104 населенных пункта.

За 2017 год среднегодовая численность постоянного населения района составила 23337 человек, в том числе городское население – 7477 человек, или 32 % от общей численности населения, сельское население – 15860 человек, или 68 % от общей численности. Плотность населения на 01.01.2017 -10,7 жителей на 1 кв.км. В Малмыжском районе проживает население 34 национальностей, из них русские- 44,9%, татары- 32,7%, марийцы-15,9%,удмурты- 4,8%, остальные- менее 1% на каждую национальность. По численности населения Малмыжский район занимает 13 место по Кировской области.

Таблица 1

Динамика численности населения Малмыжского района

Демографические показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016г.	2017 г.
Численность постоянного населения(среднегодовая) (тыс.человек)	25049	24425	24015	23707	23337
в том числе: городского	7759	7590	7563	7561	7477
сельского	17290	16835	16452	16146	15860
Темп роста численности постоянного населения (среднегодового) (% к предыдущему году)	97,50	97,48	98,32	98,72	98,44
Коэффициент естественного прироста населения (на 1000 человек населения)	-5,0	-7,00	-6,60	-7,30	-8,30
Коэффициент миграционного прироста (на 10000 человек населения)	-229,6	-156,80	-46,20	-73,00	-84,80

В период с 2013 по 2017 годы демографическая ситуация в Малмыжском районе характеризовалась процессом естественной и миграционной убыли населения. Численность постоянного населения района с 2013 по 2017годы сократилась на 1712 человек. Снижение численности связано с низкой рождаемостью и высокой смертностью. А также миграцией коренного населения в более перспективные города. Это становится свидетельством того, что в этих населённых пунктах слабые экономические показатели, влияющие на уровень жизни его жителей.

Вместе с общим снижением численности населения происходит снижение как сельского так и городского населения .Так с 2013 по 2017 год численность сельского населения сократилась на 1430 человек что составляет 83,5 %, городского на 282 человека или на 16,5%. Снижение численности населения в сельской местности происходит более быстрыми темпами чем в городской.

Рисунок 1. Численность постоянного населения (человек).

16 поселений района из 18 имеют численность постоянного населения менее 2 тыс.человек.

Таблица 2

Наиболее крупные поселения Малмыжского района

Поселение	Численность населения, чел.
Малмыжское городское поселение:	7477
Калининское сельское поселение	4096
Савальское сельское поселение	1971
Новосмаильское сельское поселение	1180
Рожкинское сельское поселение	1099
Старотушкинское сельское поселение	1091

Отрицательным моментом демографической ситуации района является то, что смертность остается высокой и превышает рождаемость. За счет естественной убыли за период с 2013-2015 годы население района сократилось на 722 человека. В 2015 год наблюдалось незначительное сокращение темпов естественной убыли населения района.

Таблица 3

Показатели естественного движения населения

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Число родившихся, человек	316	266	269	262	200
Число умерших, человек	461	469	451	450	423
Естественная убыль	-145	-203	-182	-188	-223

На демографическую ситуацию в районе также влияют и миграционные процессы.

Таблица 4

Миграция населения

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015г.	2016 г.	2017 г.
Число прибывших (человек)	332	300	350	419	481
Число выбывших (человек)	619	683	700	759	744
Миграционный прирост	-287	-383	-350	-340	-263

Отсутствие рабочих мест, более высокая оплата и условия труда, досуга и отдыха, а также транспортная доступность района к областному центру, к республике Татарстан, Мари-Эл дают отрицательное сальдо миграции населения района.

Одним из важных факторов развития района является сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

Средний возраст на 01.01.2018 по Малмыжскому району составляет 43,33 лет, в т.ч. у мужчин- 40,46, у женщин- 45,95 лет.

Средний возраст городского населения – 42,98 лет

в т.ч. у мужчин – 39,45, у женщин – 45,86.

Средний возраст сельского населения – 43,49

в т.ч. у мужчин – 40,89, у женщин – 45,99.

Таблица 5

Структура населения Малмыжского района по основным возрастным группам на 01.01.2018 г. (мужчины и женщины)

Возрастная группа	Количество, человек	в процентах от общей численности населения
Население всего	23533	100
Моложе трудоспособного возраста всего (человек)	4329	18,4
в т.ч.городское население	1521	6,5
из них мужчины	781	3,3
Женщины	740	3,2
сельское население	2808	11,9
из них мужчины	1392	5,9
Женщины	1416	6,0
В трудоспособном возрасте, всего	11546	49,1
в т.ч. городское население	3547	15,1
из них мужчины	1892	8,0
Женщины	1655	7,1
сельское население	7999	34,0
из них мужчины	4772	20,3
Женщины	3227	13,7
Старше трудоспособного возраста, всего	7658	32,5
в т.ч. городское население	2463	10,4
из них мужчины	715	3,0
Женщины	1748	7,4
сельское население	5195	22,1
из них мужчины	1674	7,1
Женщины	3521	15,0

Доля трудоспособного населения снижается, а доля населения младше и старше трудоспособного возраста увеличивается.

Старение населения сказывается и на количестве регистрации браков.

Таблица 6

Число браков и разводов

№

п/п

Показатели

2013

г.

2014

г.

2015

г.

2016

г.

2017

г.

Число браков

156

124

125

110

Число разводов

Анализ показывает, что число зарегистрировавших свой брак в 2017 г. по сравнению с 2013 г. снизилось на 75, или 48,1%, количество разводов снизилось на 17 или 18,3% .

В связи с пограничным положением района с республиками Татарстан, Мари-Эл, Малмыжский район многонациональный. В районе проживает население 34 национальностей. Наибольший процент от общей численности составляют русские и татары.

Таблица 7

Национальный состав населения Малмыжского района

Национальность	в % от общей численности населения
Русские	44,9
Татары	32,7
Марийцы	15,9
Удмурты	4,8
Другие	1,7

Численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации на 1 января 2018 г., составила 9962 человека, что на 198 человек больше, чем в прошлом году. Пенсионное обеспечение граждан улучшилось. На 1 января 2018 г. средний размер пенсии составил 13037,34 рублей что на 950,41рубля или на 7,86 % больше, чем в 2016 г..

Численность трудовых ресурсов в 2017г.у составила 11927 человек, или 51,1% от общей численности населения района. Сокращение численности трудовых ресурсов в 2017 году по сравнению с аналогичным периодом предыдущего 2016 года (12163) на 236 человек, или 1,9 %, произошло за счет уменьшения численности населения в трудоспособном возрасте. За последние годы с 2013 по 2017 г. происходит абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста, данный показатель за указанный период времени уменьшился на 20,9 %, или на 2499 человека. Тенденция снижения численности населения трудоспособного возраста сохранится.

Наибольшая доля занятых в экономике района в 2017 году в сельском хозяйстве -29,7%, торговле- 18,0%, образование - 11,8%, здравоохранении – 7,9%.

Таблица 8

Численность населения, занятого в экономике Малмыжского района

в 2017 году

Показатели	Численность населения, чел.
Численность населения, занятого в экономике (человек)	8475
в т.ч. сельское хозяйство	2556
Образование	1001
Здравоохранение	671
Промышленность	699
Транспортировка и хранение	786
Обрабатывающие производства	536
Обеспечение эл.энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	111
Торговля оптовая и розничная	1522
Прочие	593

Уровень безработицы в 2013г. так составил 1,9%. , в 2017 г. этот показатель увеличился на 5,26% и составил 2,0 %. Число безработных имеет тенденцию роста, а значит и растет уровень безработицы.

Таблица 9

Численность зарегистрированных безработных

№ п/п	Показатели	2013г.	2014г.	2015г.	2016г	2017 г
1	Общая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости среднегодовая (человек)	485	432	463	252	222
	из них трудоустроены	248	208	225	180	185
2	Уровень зарегистрированной безработицы (%)	1,9	1,9	2,2	3,0	2,2

В органах государственной службы занятости по Малмыжскому району по состоянию на 01.01.2018г. на учете состояло 222 незанятых трудовой деятельностью гражданина, из них 220 человек имеют официальный статус безработного. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность безработных граждан снизилась на 11,9 %.Уровень безработицы на конец 2017 года составил 2,2 % .

При содействии службы занятости за отчетный период было трудоустроено 488 человек, из них временно- 303 человека, в том числе 181 школьник. Кроме того по итогам 2017года была проведена защита 1 бизнес-плана по развитию своего собственного дела ( производство и монтаж «!умных» теплиц), на который была выделена субсидия, предоставляемая безработным гражданам на создание собственного дела.

На 01.01.2018 из общего количества безработных 89 человек составляют женщины, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года снижение на 13,6 %; 28 человек – молодежь до 29 лет, снижение к уровню прошлого года на 12,5 %.

Уровень жизни населения является одной из важнейших социальных категорий. Он складывается из многих компонентов. Это размер реальных доходов трудящихся, уровень потребления населением материальных благ и услуг, обеспеченность населения благоустроенным жильем, рост образованности, степень развития медицинского и культурно-бытового обслуживания граждан.

Таблица 10

Оплата труда и доходы населения

Показатель	ед.измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в среднем по району	рублей	11175,7	12264,5	13317,7	13918,5	14687,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий	рублей	13835	15922,6	16899,5	18128,1	19675,8
Средний размер назначенных месячных пенсий	рублей	8536	9230	10278	12086,9	13037,3
Величина прожиточного минимума на душу населения по Кировской области (в среднем в месяц)	рублей	6905	7641	9276	9276	9627
Покупательная способность*	Раз	1,62	1,6	1,44	1,5	1,53

* отношение средней заработной платы к прожиточному минимуму.

Среднедушевой денежный доход на 1 человека в месяц в 2017 г. составил 13406,9 рублей, что в реальном исчислении выше уровня 2013 г. на 32,8%. По Кировской области данный показатель за 2017 г. составил 21433 рубля или в 1,6 раза выше, чем по Малмыжскому району.

В 2017 г. заработная плата в среднем по Малмыжскому району составила 14687,5 рублей, что ниже аналогичного показателя по Кировской области (24990 рублей) более чем в 1,7 раза.

Средний прожиточный минимум на душу населения за 2017 г. составил 9627 рублей, рост к уровню 2013 г. – 39,4 % .

Существенное значение в оценке уровня жизни населения имеет жилищный вопрос. В 2017 г. на территории Малмыжского района введено в эксплуатацию 5908 кв.метров жилого фонда, общая площадь жилищного фонда составила 581,09 тыс. м2. Таким образом, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составила в 2017 г. 24,5 кв.метров, что на 8,4% выше чем в 2013 г.

Таблица 11

Обеспеченность населения жильем

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Общая площадь жилищного фонда тыс. кв. м. общей площади	567, 3	578,1	567,4	567,4	581,09
- в том числе: площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м общей площади	25,4	60,3	0	0	0
Ввод в эксплуатацию жилых домов тыс.кв. м общей площади	5,3	5,9	5,8	5,6	5,9
Средняя обеспеченность населения жильем, кв. м/чел.	22,6	23,7	23,69	24,1	24,5
- в том числе: площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, кв. м/чел.	1,01	2,47	0	0	0
Число проживающих в ветхом жилищном фонде, тыс. человек	0,086	0,239	0	0	0
Число проживающих в аварийном жилищном фонде	0	0	0	0	0

Таким образом, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составила в 2017 г. 24,5 кв.метров, что на 8,4% выше чем в 2013 г. Учет жилья, признанного аварийным на территории района не ведется.

1.4. Оценка экономического потенциала Малмыжского района

1.4.1. Промышленность

Малмыжский район относится к числу муниципальных образований с низким уровнем развития промышленного сектора экономики.

Промышленность района представлена малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями: по производству пищевых продуктов (ОАО «Малмыжский маслозавод», ООО «Малмыжхлеб», ИП Газизов, ИП Левашов), обработка древесины (ООО «Промкомбинат», ООО «Ланда Лес».), производство и распределение теплоэнергии и воды (МУП «Топливо», ООО ЖКХ, ООО «Технис», МУП «Газстрой», ООО «Приор» и другие).

Таблица 12

Объем производства промышленной продукции

Показатели	2014 г.		2015 г.		2016 г.		2017г.
Показатели	Всего, тыс. руб.	Индекс физического объема, %	Всего, тыс. руб.	Индекс физического объема, %	Всего, тыс. руб.	Индекс физического объема, %	Всего, тыс. руб.	Индекс физического объема, %
Производство продукции промышленности, всего	554196,4	94,3	613767,7	104,4	625161,9	99,9	657087,5	98,7
в том числе:
Добыча полезных ископаемых	8462,0	105,9	9037,0	94,3	8070,0	100,7	10892,0	120,7
Производство пищевых продуктов, включая напитки , и табак	394569,6	92,6	405359,1	98,8	421848,5	102,2	453237,4	100,6
Текстильное и швейное производство	7686,0	83,1	9689,0	116,2	12417,6	120,9	11360	84,6
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	613,0	81,0	464,0	68,5	390,0	84,0	391	95,4
Обработка древесины и производство изделий из дерева	43271,7	98,6	44847,0	92,1	37049,0	98,6	38968	101,8
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	5422,0	93,9	5874,0	96,2	2973	90,1	3007	101,5
Производство резиновых и пластмассовых изделий	16068,8	101,2	3908,3	23,5	4296,6	106,2	3094	72,7
Производство прочей неметаллической продукции	6899,0	78,8	61561,0	796,0	54721	28,3	48904,6	71,4
Производство готовых металлических изделий	21818,0	95,0	21435,0	87,6	1294,0	92,8	952	107,1
Ремонт и монтаж машин и оборудования	2493,0	99,8	3950,0	48,0	31003	98,4	34870	84,2
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	3999,4	100,1	4440,3	102,8	4669,5	102,0	-	-
Прочие производства	2566,2	99,8	1335,2	48,0	2000,0	138,2	2800	132,3
Обеспечение электрической энергией, газом и паром	40327,7	104,9	41867,8	98,5	36995,2	99,6	35640,5	89,2
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений					12104		12971	101,4

Таблица 13

Отраслевая структура промышленного производства, % к общему объему производства

Показатели, %	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Производство продукции промышленности, всего	100	100	100	100	100
в том числе:
Добыча полезных ископаемых	1,46	1,53	1,47	1,3	1,7
Производство пищевых продуктов, включая напитки , и табак	70,21	71,20	66,04	67,5	69,0
Текстильное и швейное производство	1,70	1,39	1,58	2,0	1,7
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	0,20	0,11	0,08	0,1	0,1
Обработка древесины и производство изделий из дерева	7,91	7,81	7,31	5,9	5,9
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	1,12	0,98	0,96	0,5	0,4
Производство резиновых и пластмассовых изделий	2,91	2,89	0,64	0,7	0,5
Производство прочей неметаллической продукции	1,83	1,24	10,03	8,7	7,4
Производство готовых металлических изделий	4,38	3,94	3,49	5,0	5,3
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	0,13	0,45	0,64	8,70	7,4
Ремонт и монтаж машин и оборудования	0,73	0,72	0,72	0,20	0,1
Прочие производства	0,46	0,46	0,22	0,3	0,4
Обеспечение электрической энергией, газом и паром	6,96	7,28	6,82	5,9	5,5

Таблица 14

Производство важнейших видов промышленной продукции,

в натуральном выражении

Виды промышленной продукции	Единица измерения	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017 г.
Масло сливочное и пасты масляные	тонн	63,0	54,0	62,0	91,0	93,0
Сыр и творог	тонн	144,9	154,7	158,2	67,0	84,0
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	2093,7	2107,7	2428,5	3080,1	3235,8
Полуфабрикаты замороженные	тонн	-	21,9	23,6	21,0	19,6
Кондитерские изделия	тонн	18,0	158,0	154,5	108,0	102
Валенки	кг	1180,0	1080,0	490,0	350,0	350,0
Профнастил	пог.м.	295,0	5243,0	5300,00	5350,0
Молоко м.д.ж. 3,2%	тонн	230,6	250,0	254,3	178,0	221,0
Молоко м.д.ж.2,5%	тонн	375,0	402,0	405,0	204,0	210,0
Сметана м.д.ж. 20%	тонн	211,4	219,4	195,4	72,0	81,0
Кефир м.д.ж. 2,5%	тонн	107,8	109,0	114,1	115,0
Древесина необработанная	тыс.куб.м.	46,0	45,9	44,1	9,5	10,0

В 2017 г. в районе по полному кругу предприятий выпущено промышленной продукции на сумму 657,1 млн. рублей или 125,3% (в текущих ценах) к уровню 2013 г.

Наибольший удельный вес в промышленности района приходится на производство пищевых продуктов (69,0 % в 2017 г.). В структуре промышленного производства района около 5,9 % приходится на организации, занятые обработкой древесины(отрасль представлена субъектами малого предпринимательства) и занятые производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

По производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования ежегодно, начиная с 2013 г., происходит снижение объемов производства в связи со снижением количества заказов на капитальный ремонт дизельных двигателей в ОАО «Малмыжский завод по ремонту дизельных двигателей». Тенденция на прогнозируемый период сохраняется. Удельный вес в структуре промышленного производства –около 5 %.

1.4.2. Сельское хозяйство

Малмыжский район расположен в южной агроклиматической зоне области, благоприятной для сельскохозяйственного производства. Общая земельная площадь составляет 55100 га, в том числе площадь сельхозугодий 51800 га.

На 01.01.2018 г. производственной деятельностью занимаются 16 сельхозпредприятий, 8 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, около 7 тыс. личных подсобных хозяйств. Работают 2 кредитных сельскохозяйственных кооператива «Ирюк», «Кучка».

В 2017 г. предоставлена грантовая поддержка на развитие мясного и молочного скотоводства 2 начинающим фермерам Габдуллину Ф.Н. и Гараеву Р.Н в сумме 3млн рублей и 2,9 млн.рублей соответственно.

Доля Малмыжского района в областном объеме сельскохозяйственного производства составляет 5,7%.

Район занимает 3-е место в области по поголовью крупного рогатого скота и 4-е место по поголовью коров.

Таблица 15

Объем производства сельскохозяйственной продукции (в хозяйствах всех категорий) в действующих ценах каждого года

Показатель	2014г.		2015г.		2016г.		2017г.
Показатель	Тыс. рублей	Индекс физического объема, %	Тыс. рублей	Индекс физического объема, %	Тыс. рублей	Индекс физического объема, %	Тыс. рублей	Индекс физического объема, %
Производство продукции во всех категориях хозяйств, всего	2069658	113,0	2226719,9	97,5	2218572	102,4	2307692,6	101
В сельскохозяйственных предприятиях	1090901	123,3	1180477	98,0	1191618	102,3	1363774,2	111,1
В крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей	41914	172,5	35144,9	76,0	54701,0	143,4	69984	124,2
В хозяйствах населения	936843	100,5	1011098	97,8	972253,0	100,9	873934,4	87,3

В стоимостном выражении объемы производства сельхозпродукции ежегодно увеличиваются в целом по району. Наибольшее влияние на это оказывает увеличение производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях. Так, в 2017г. данный показатель увеличился на 550741,2 тыс. рублей или на 67,7% к уровню 2013 г..

Таблица 16

Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции (в хозяйствах всех категорий), в натуральном выражении

Виды сельскохозяйственной продукции	Единица измерения	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.
Зерно (после доработки)	тонн	35536,9	63077,7	55195,9	55759,4	61455,7
Картофель	тонн	21786,5	20792,0	21388,0	18853,4	19957,7
Овощи	тонн	3230,3	2956,0	2892,3	2441,3	2118,5
Скот и птица (реализация в живом весе)	тонн	4598,0	4118,0	4059,0	4062,0	3707,0
Молоко	тонн	28047,0	27800,0	28315,0	29210,0	30575,0
Яйца	тыс. штук	4790,0	4026,0	3560,0	3230,0	3261,0

Наибольшее влияние на рост производства сельскохозяйственной продукции оказывает производство молока. В 2017г. производство молока увеличилось на 2528 тонн или на 9,0 % выше уровня 2013 г..

Малмыжский район занимает 4-е место в области по общей посевной площади и 2-е место – по площади зерновых культур.

В 2017 общая посевная площадь составила 55,6 тыс.га , в том числе зерновых 25,9 тыс.га .

Таблица 17

Структура посевных площадей в сельхозпредприятиях района

Наименование культур	2013г.		2014г.		2015г.		2016г.		2017 г.
Наименование культур	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Посевная площадь в т.ч.	51,7	100	50,6	100	50,7	100	51,3	100	51,7	100
зерновые культуры	23,9	46,3	24,0	47,4	24,0	47,4	26,3	48,0	25,9	50,1

В динамике лет размеры посевных площадей, занятые посевами зерновых культур остаются стабильными в пределах 51 тыс.га.

Таблица 18

Урожайность зерновых , ц/га

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Сельхозпредприятия	18,8	27,8	25,7	23,6	28,1
Крестьянские(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	16,1	30,8	28,9	30,9	17,4
в т.ч. ИП Левашов	44,2	35,5	35,8	29,3	45,0

Урожайность в сельхозпредприятиях в 2017 г. по отношению к 2013г. увеличилась на 9,3 ц/га или на 49,5% и составила 28,1 ц/га. В крестьянских хозяйствах и индивидуальных предприятиях урожайность увеличилась на 14,7ц/га или 1,9 раза и составила 30,8 ц/га. в 2014г. по отношению к 2013 г.. В 2015 г. этот показатель по отношению к 2014 г. снизился на 1,9ц/га. Наибольшую урожайность зерновых в районе ежегодно получают у ИП Левашова Р.Г.

Район занимает 3-е место в области по поголовью крупного рогатого скота и 4-е место по поголовью коров. По состоянию на 01.01.2018 в хозяйствах всех категорий содержится 14,4 тыс.голов крупного рогатого скота, в том числе коров- 5,4 тыс.голов. В сельскохозяйственных организациях поголовье крупного рогатого скота составляет 10, 6 тыс.голов , в том числе коров – 3,9 тыс.голов. В личных подсобных хозяйствах населения и крестьянско-фермерских хозяйствах содержится 3,8тыс.голов, в том числе коров – 1,5 тыс.голов,1,1 голов свиней, 3,4 тыс.голов овец и коз, 34,7тыс.голов птицы.

Таблица 19

Поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях района

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Поголовье КРС, всего голов

11761

11658

11572

11122

10637

В т.ч. коров

4023

3897

Таблица 20

Реализация скота и птицы ( реализация в живом весе ) в сельхозпредприятиях

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016г.

2017 г.

Реализация скота и птицы, тонн

1624

1390

1319

1482

1472

Среднесуточный привес КРС, грамм

516

534

718

673

В подотрасли животноводство за предшествующие 4 года среднесуточный привес КРС увеличился незначительно с 516 граммов до 534 граммов или на 3,5%, производство мяса за этот же период уменьшилось на 18,7%.

Два хозяйства в районе СПК (колхоз) «Зерновой» и ОАО Агрофирма «Смаиль» имеют статус племрепродуктора по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы. Поголовье племенных коров в этих хозяйствах составляет 1600 голов или 40% от поголовья, имеющегося в сельхозорганизациях района. Племенной скот реализуется как в своем районе, так и за его пределами (Уржумский, В.Полянский). В 2017 г. реализовано 180 голов.

По валовому производству молока Малмыжский район занимает 7-е место в области. За 2017 г. в хозяйствах всех категорий надоено 30,5 тыс.тонн молока .В среднем от коровы надоено 5645 кг молока.

Таблица 21

Показатели производства молока в сельхозпредприятиях

Показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Производство молока, тонн

19883,4

20193,6

21310,4

22348,0

23630,0

Надой на 1 корову, кг.

4523

5040

5300

5572

5937

Производство молока в 2017г. по отношению к 2013 г. увеличилось на 3746,6 тонн или на 18,8%. Надой на 1 корову молочного направления в 2017 г. в сельхозпредприятиях района составил 5937 кг, что выше уровня 2013 г. на 1414 кг или на 31,3 %.

Увеличение объемов производства обратно пропорционально сокращению численности работающих в сфере сельского хозяйства.

Таблица 22

Численность работающих в сельхозпредприятиях, человек

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Среднегодовая численность работников – всего

1250

987

1039

958

964

В т.ч. занятых в сельхозпроизводстве

1197

957

1006

930

934

В 2016 г. наблюдается значительное снижение численности работников в сравнении с 2013 г. на 292 человека или 23,36 %, в том числе работников занятых в сельхозпроизводстве на 267 человек или 22,31%. В 2017 г. ситуация изменилась в сторону увеличения на 100,6 % и 100,4% соответственно. Несмотря на некоторую стабилизацию численности, по-прежнему ощущается нехватка кадров, специалистов, руководителей, квалифицированных рабочих.

Стабильность производства сельскохозяйственной продукции в значительной степени зависит от обеспеченности хозяйств высокопроизводительными и эффективными машинами и оборудованием для своевременного и качественного выполнения работ.

Машинно-тракторный парк сельхозпредприятий впервые за последние годы начал обновляться на новую высокопроизводительную технику.

Таблица 23

Наличие тракторов в сельхозпредприятиях района

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Тракторы

330

314

302

316

304

Зерноуборочные комбайны

106

Результаты работы сказываются на финансовых показателях сельхоз предприятий.

Таблица 24

Выручка от реализации продукции, работ и услуг в сельхозпредприятиях, тыс.рублей

Наименование показателей	Ед.изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Выручка от реализации продукции, работ и услуг, в сельхозпредприятиях, всего	тыс.руб.	456596	593295	705940	761850	795700
в том числе выручка от реализации сельхозпродукции	тыс.руб.	437028	576745	689932	749300	767300
Выручка на 1 работающего	руб.	365277	601109	679442	795250	825415
Прибыль	тыс.руб.	67541	103563	116696	115322	74111

За 2017 г. сельхозпредприятиями района получено выручки 795700 тыс.рублей. Выручка от реализации продукции ежегодно имеет тенденцию роста, так в 2017 г. выручка выросла на 74,3% по отношению к 2013 г..

1.4.3. Торговля, общественное питание, сфера бытовых услуг

Потребительский рынок Малмыжского района наиболее динамично развивающийся сектор экономики, с высокой конкуренцией, особенно в торговле продовольственными товарами.

В структуре субъектов малого предпринимательства 33 малых предприятия и 216 индивидуальных предпринимателей заняты в сфере торговли.

На территории Малмыжского района в сфере оптовой, розничной торговли и общественного питания действует 281 объект из них 201 магазин с общей торговой площадью 15,5 тыс.кв.метров.

Таблица 25

Объем и динамика розничного товарооборота и платных услуг

населению

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г. .	2016 г. .	2017 г.
Оборот розничной торговли, тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)	1237527,0	1378631,0	1471881,6	1534134,1	1612364,4
- в % к предыдущему г.у в сопоставимых ценах	102,8	102,8	93,0	98,0	102,6
- в расчете на 1 жителя, тыс. руб.	49,402	56,432	61,302	65,190	69,676
Оборот общественного питания тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)	51478,0	41284,0	44710,1	46457,3	52002,2
- в % к предыдущему г.у в сопоставимых ценах	95,2	95,2	95,3	98,4	102,5
- в расчете на 1 жителя, тыс. руб.	2,055	1,689	1,862	1,974	2,247
Объем платных услуг населению тыс. руб. в ценах соответствующих лет	242930,1	259241,8	279202,9	293421,8	307935,4
- в % к предыдущему г.у в сопоставимых ценах	103,0	100,4	97,9	99,9	100,2
- в расчете на 1 жителя, тыс. руб.	9,698	10,612	11,629	12,468	13,306

В 2017 г. наблюдается рост оборота розничной торговли и объема платных услуг к уровню 2013 г. на 30,3 % и 26,7% соответственно. В расчете на 1 жителя района в 2017 г. объем розничной торговли составил 69675 рублей, оборот общественного питания – 2247 рублей, предоставление платных услуг -13307 рублей.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка неразрывно связано с инвестиционными вложениями в строительство и реконструкцию объектов торговли, приобретение специализированного оборудования.

Ранее действовавшие предприятия торговли модернизируются, оснащаются новым оборудованием, приводят в соответствие с современными требованиями организации торговли и услуг. На потребительский рынок района активно входят федеральные торговые сети. За последние пару лет открыли свои магазины сети «Магнит», «Пятерочка», «Бристоль», «Красное и Белое» . Показатель обеспеченности населения площадью торговых объектов по району составил 568,7кв. м, что в 1,3 раза больше норматива (425 кв. м. на 1 000 жителей).

В настоящее время рынок розничной торговли прочно занял своё место в сегменте потребительского рынка.

Услуги общественного питания оказывают 6 субъектов малого предпринимательства. За 2013-2017 г.г были открыты 5 кафе в с. Новая Смаиль, с.Ст.Ирюк, 3 в г.Малмыже. Но практически вся сеть массового питания сосредоточена в городе Малмыже. Однако спрос на услуги общественного питания значительно не увеличивается, его оборот составил 55002 тыс.рублей в 2017 г.

Сфера бытового обслуживания представлена практически всеми видами услуг.

В структуре платных услуг населению преобладающую долю в 2017 г.у занимают услуги коммунального хозяйства (45,4%), бытовые услуги (15,3%), связи (10,6%) и прочие (17,0%).

В районе имеются возможности для дальнейшего расширения спектра оказываемых услуг и улучшения его качества.

Положительная динамика развития потребительского рынка является одним из показателей улучшения качества жизни населения района.

1.4.4.Малое предпринимательство

Работа предприятий малого бизнеса охватывает практически все сферы экономики района.

На территории Малмыжского района на 1 января 2018 г. насчитывалось 518 субъектов малого предпринимательства, в том числе: 88 малых предприятий, 421индивидуальных предпринимателя, 2K(Ф)Х и 7 потребительских кооперативов. Численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 3604 человека.

В районе функционирует 88 малых предприятий с учётом микропредприятий. Из них 13 - в сельском хозяйстве, 2- в обработке древесины, 1-в производстве пищевых продуктов, 1-в текстильном и швейном производстве, 11- в строительстве, 30- в оптовой и розничной торговле, и в прочих сферах деятельности -30.

Из 432 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей: 34- в сельском хозяйстве, 188 занимались оптовой и розничной торговлей, 12-обработкой древесины, 46 оказывали транспортные услуги, 16-строительством, 6-производством пищевых продуктов, 3-производство одежды, 108- прочими видами деятельности.

Структура малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в течение нескольких лет остается практически неизменной.

Таблица 26

Основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства

Показатель	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Количество малых предприятий, всего	единиц	115	118	102	91
Численность занятых в сфере малого предпринимательства, всего	человек	3084	3112	3701	3659
в том числе по категориям занятых:
Работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)	человек	996	959	1661	1662
Индивидуальных предпринимателей (с учетом ИП глав К(Ф)Х)	человек	433	431	444	426
Лиц, занятых трудом по найму у индивидуальных предпринимателей	человек	1546	1705	1571	1543
Работников крестьянских (фермерских) хозяйств	человек	90	5	18	21
Работников потребительских кооперативов	человек	19	12	7	7
Доля занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к экономически активному населению территории	%	37,4	35,9	43,1	43,2
Оборот малых предприятий, всего	тыс.руб.	787362,7	839279,5	854855,6	1013565,9
в том числе в разрезе видов экономической деятельности:
сельское хозяйство	тыс.руб.	75727,0	82873,7	89660,0	92967,6
обработка древесины и производство изделий из дерева	тыс.руб.	46894,1	47269,3	32829,4	36726,3
производство пищевых продуктов	тыс.руб.	232215,0	246612,3	235467,5	281187,5
оптовая и розничная торговля	тыс.руб.	322783,4	342452,0	356492,5	410555,5
Прочие	тыс.руб.	55587,0	61741,6	68877,6	79109,2
текстильное и швейное производство	тыс.руб.	13544,2	14086,0	12417,6	12496,0
строительство	тыс.руб.	40632,0	41119,6	55936,0	96996,3
транспорт и связь	тыс.руб.	0,0	3125,0	3175,0	3527,5
Оборот индивидуальных предпринимателей, всего	тыс.руб.	978459,9	1099674,1	1143383,9	1130208,2
в том числе в разрезе видов экономической деятельности
сельское хозяйство	тыс.руб.	25742,9	82030,0	84490,9	87194,6
обработка древесины и производство изделий из дерева	тыс.руб.	29473,7	31012,8	21392,30	19707,5
производство пищевых продуктов	тыс.руб.	154942,0	165787,9	188872,7	191010,3
строительство	тыс.руб.	16425,8	17247,1	8954,3	9402,0
оптовая и розничная торговля	тыс.руб.	682716,8	728354,1	744592,1	761345,4
транспорт и связь	тыс.руб.	13351,3	144419,4	18021,4	18101,6
текстильное и швейное производство	тыс.руб.	2186,1	2295,4	1360,2	1387,4
Прочие	тыс.руб.	53621,3	58527,4	75700	42059,4
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг малыми предприятиями, всего	тыс.руб.	396437,5	402353,7	368388	405686,7
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг индивидуальными предпринимателями, всего	млн. руб.	198194,4	204140,2	259940,6	260570,4
Произведено продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	тыс.руб.	61835,0	7883,5	8238,3	8460,7
Доля субъектов малого предпринимательства в выпуске продукции предприятиями и организациями территории	%	60	65	63	66
Инвестиции в основной капитал малых предприятий, всего	тыс.руб.	42238,0	17784,0	11666	12790
Поступление налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет района, всего	тыс.руб.	22148,0	24666,0	33373,5	30242,0
Удельный вес налоговых платежей от СМП в общем объеме налоговых поступлений	%	16,0	31,0	37,9	35,4

Оборот малых предприятий (с учетом микропредприятий) района составил в 2017г. 1013565,9 тыс. рублей, или 127,8% от уровня 2013 г..

Оборот индивидуальных предпринимателей в 2017 г. составил 1130208,2тыс.рублей, что на 121214,2 тыс. рублей выше уровня 2013 г. Оборот индивидуальных предпринимателей значительно опережает оборот малых предприятий. Так в 2013г. разница составила 37,6% , в 2014 г. – 24,3%, в 2015 г. - 31,0%, в 2016 г. – 33,7%, в 2017 г. – 11,5%.

В общем обороте малых предприятий наибольший удельный вес занимает оптовая и розничная торговля – 40,5 %, производство пищевых продуктов – 27,7 %, сельское хозяйство –9,2 %.

Удельный вес налоговых платежей от СМП в консолидированный бюджет района в общем объеме поступлений в 2017году составил 35,4 %, что выше уровня 2013 г. в 3,6 раза. Увеличение произошло за счет того, что в 2014 г. в поступление налоговых платежей по налогу на доходы с физических лиц был включен дополнительный норматив, который с 2015 г. отменен.

Малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие экономики района, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. В сфере малого и среднего предпринимательства создаются новые рабочие места, что способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет, производятся товары, оказываются услуги и расширяется их ассортимент в соответствии с меняющимися запросами потребителей. В сфере предпринимательства формируется конкурентная среда, поддерживается активность населения.

Но в районе еще имеются ресурсы для развития малого предпринимательства и самозанятости.

1.5. Оценка состояния социально-культурной сферы

1.5.1. Образование

В состав муниципальной сети образовательных организаций входят 33 образовательных учреждения:22 общеобразовательные школы, 9 учреждений дошкольного образования, 2 учреждения дополнительного образования.

В 2017году количество детей , посещающих дошкольные образовательные учреждения составило- 859 человек, в общеобразовательных школах обучалось 2723 учащихся, учреждения дополнительного образования посещало 769 детей.

Таблица 27

Основные показатели образования в Малмыжском районе

Показатель	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Образование
1. Число детских дошкольных учреждений	Единиц	14	14	14	9	9
1. Число детских дошкольных учреждений	Мест	893	895	934	934	934
2. Численность детей, посещающих детское дошкольное учреждение, всего в том числе, средняя наполняемость детей в группах	человек человек	966 20	982 21	1013 22	813 20	868 22
3. Обеспеченность населения дошкольными образовательными учреждениями	мест на 100 детей дошкольного возраста	46	47	48	48	48
4. Число общеобразовательных учреждений	Единиц	29	29	28	26	22
5. Численность обучающихся в образовательных учреждениях	Человек	2868	2838	2755	2809	2742
6. Численность обучающихся в образовательных учреждениях во вторую смену	Человек	59	52	123	144	132
7. Средняя наполняемость классов в образовательном учреждении по ступеням обучения: в 1 - 4 классах в 5 - 9 классах в 10 - 11 классах	Человек	14 10 13	14 11 12	14 11 13	14 11 13	15 11 12

Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 12,7 человека и имеет стабильную динамику.

Оснащение общеобразовательных учреждений современным оборудованием осуществлялось в основном в рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования Малмыжского района в 2014 - 2020 г.г. Большая часть средств была направлена на приобретение компьютерного, учебно-лабораторного и технологического оборудования, спортивного инвентаря.

С целью развития системы дошкольного образования и обеспечения его доступности в Малмыжском районе ежегодно вводятся дополнительные места за счет реконструкции действующих зданий детских садов, и строительства новых.

В 2014 г. проведена реконструкция детского сада № 2 г. Малмыж, в результате которого дополнительно введено 25 мест.

В 2015 г. введен в эксплуатацию новый детский сад в с. Новая Смаиль на 60 мест в рамках государственно-частного партнерства, со стоимостью проекта 43млн.рублей.

В течении 2017 г. решался вопрос на областном уровне о необходимости строительства новой школы на 500 мест в г.Малмыж. При поддержке Губернатора Кировской области Васильева И.В. достигнута договоренность и обеспечена поддержка правительства Кировской области по данному вопросу. Приобретен проект для строительства школы на 500 мест, который внесен в реестр типовой проектной документации Минстроя России. Выделен земельный участок. На 2018 г. запланированы средства на выполнение проектных и изыскательских работ на сумму 2млн.рублей.

Средства местного бюджета в рамках муниципальной программы «Развитие образования в Малмыжском районе» в основном были направлены на создание комплексной безопасности образовательных учреждений, которая включает санитарно-эпидемиологическое благополучие, пожарную безопасность, обеспечение антитеррористической защищенности.

Одним из главных показателей эффективности работы школы является качество образования. На протяжении ряда лет Малмыжский район занимает лидирующие позиции по качеству среднего образования. В 2017 году в соответствии с рейтингом образовательных учреждений высокие показатели по результатам ЕГЭ имеют МКОУ «Лицей г. Малмыжа», МКОУ с.Н.Смаиль, МКОУ СОШ № 2 г. Малмыжа, МКОУ СОШ с. Большой Китяк.

В 2017-2018 учебном году выпускниками общеобразовательных учреждений получены 33 медали: из них 21золотых и 12 серебряных.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших ЕГЭ по данным предметам составила в 2017 году 100%.

В системе образования района занято более 880 человек из них : 73 педагогических работника дошкольных образовательных учреждений; 330 педагогических работников общеобразовательных учреждений; в дополнительном образовании занято 16 педагогов; 400 человек прочего персонала.

Средняя заработная плата работников системы образования за последние годы имела положительную динамику. В сфере общего образования произошел рост с 11220 рублей в 2013 г. до 19178 рублей в 2017 году.

Работа с одаренными детьми является одним из приоритетных направлений в образовании. С целью выявления, развития и поддержки одаренных детей ежегодно проводится муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников, районные конкурсы и соревнования.

Поддержка одаренных детей, развитие их потенциала осуществляется и через систему дополнительного образования. В г. Малмыже ведут работу Дом детского творчества и Детская юношеская спортивная школа. В 2017году количество обучающихся насчитывало 777 человек.

С целью реализации закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» в течение 2017 года приобретено 11 квартир на средства областного бюджета в размере 7,2 млн.рублей.

1.5.2. Здравоохранение

Основной задачей здравоохранения является улучшение здоровья населения, укрепление материально-технической базы учреждения, модернизация сети здравоохранения, а также профилактика и пропаганда здорового образа жизни.

Сеть здравоохранения Малмыжского района представлена единым юридическим лицом – КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ», в структуру которой входят поликлиника на 490 посещений в смену, стационар на 91 посещение в смену, 33 фельдшерско-акушерских пунктов на 7 посещений в смену.

Таблица 28

Основные показатели здравоохранения в Малмыжском районе

Медицинское обслуживание	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016г.	2017г.
1. Наличие учреждений здравоохранения:	Единиц	1	1	1	1	1
1.1. Амбулаторно-поликлинические учреждения	Единиц	1	1	1	1	1
1.1. Амбулаторно-поликлинические учреждения	посещений в смену	658	652	664	665	520
1.2. Фельдшерско-акушерские пункты	Единиц	33	33	33	33	33
1.2. Фельдшерско-акушерские пункты	посещений в смену	329	244	271	270	221
1.3. Больницы	Единиц	1	1	1	1	1
1.3. Больницы	койко-мест	129	118	91	91	91
2. Обеспеченность койками	коек на 10 тыс. населения	50,44	46,6	36,6	36,6	38
3. Среднее число дней занятости койки в г.у	дней в году	324,8	285,5	279,1	290,0	275,1
4. Население в районе обслуживания лечебно-профилактического учреждения	Человек	25049	24425	24015	23610	23992
5. Обеспеченность врачами всех специальностей	человек на 10 тыс. населения	15,25	16,58	16,9	16,9	14,58

Всего в районе работает 35 врачей. Показатель обеспеченности врачами на 10000 населения составляет 14,58 человека.

За 2017 год на круглосуточных койках пролечено 3013 пациентов. На дневном стационаре - 516 пациентов.

На 01.01.2018 уровень заболеваемости населения на 1000 жителей составил: дети-1369,2; подростки – 1689; взрослые – 1049,5.

На первом месте социально значимыми видами заболеваний у детей отмечаются болезни органов дыхания-54,5%, на втором месте инфекционные и паразитарные заболевания – 6,3%, на третьем месте болезни органов пищеварения - 4,5%.

По подросткам на первом месте болезни органов дыхания- 19,2%, на втором месте болезни органов пищеварения- 13,1% и на третьем месте болезни нервной системы – 8,3%.

У взрослого населения самым распространенным заболеванием считаются болезни системы кровообращения, костно-мышечной системы и болезни органов дыхания.

1.5.3. Культура

По состоянию на 01.01.2018 г. сеть культуры полностью сохранена и представляет собой единый культурный комплекс: 58 учреждений, объединяющий 24 культурно-досуговых учреждений филиалов - МКУК «Малмыжский районный Центр культуры и досуга», МКУК «Калининская централизованная клубная система», МКУК «Рожкинский сельский Дом культуры», МКУК «Малмыжская централизованная библиотечная система», в состав которой входят 24 сельских библиотеки филиала, Центральная и детская библиотеки, МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств им.С.Б. Сахара, МКУК Малмыжский краеведческий музей.

За счет средств федеральной субсидии , организациям осуществляющим кинопоказ , МКУК МРЦКД приобрел оборудование для современного 3D кинозала .Сумма проекта составила 4,81 млн.рублей. В апреле 2017 г. был открыт кинотеатр «Апрель».

В районе 5 «народных» коллективов, 6 «образцовых» коллективов.

В 2017 г. МКУК Малмыжский районный Центр культуры и досуга и МКУК Калининская ЦКС приняли участие в федеральном партийном проекте партии «Единая Россия» «Местный Дом культуры». В рамках этого проекта было приобретено новое звуковое и световое оборудование на сумму 1333, тыс.рублей в МКУК МРЦКД и в МКУК Калининская ЦКС, установлены новые кресла на сумму 595,8 тыс.рублей.

Анализ работы учреждений культуры за прошедший 2017год показывает, что учреждения динамично развиваются по многим направлениям и продолжают внедрять новые формы и методы работы. Увеличилось количество мероприятий и посетителей.

Так число посетителей всех учреждений культуры увеличилось на 21,9 тысяч человек и составило более 477,9 тысяч человек.

Ежегодно количество проведенных учреждениями культуры культурно-досуговых мероприятий составляет более 5200 мероприятий.

В рамках запланированных мероприятий ежегодно организуется ряд крупных проектов: межрегиональный национальный праздник «Сабантуй», областной праздник «Ярмарка Казанская», межрегиональный фестиваль национального творчества «Нократ моннары», межрегиональный конкурс исполнителей эстрадной песни и хореографии «Созвездие», межрегиональный детский слет «Костер Дружбы», национальный праздник «Ак Батыр», фестиваль диджейского искусства «OPEN AIR». В рамках празднования 70-летия Победы в ВОВ при поддержке управления по делам молодежи Кировской области проведены областные соревнования по мотокроссу «В память о Великой Победе», участие в которых приняли 45 спортсменов из 6 регионов России.

В районе ведется работа по приведению в нормативное состояние зданий учреждений культуры. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры на протяжении последних лет имеет тенденцию к снижению, в 2017 г. она составила 2,6%. Снижение произошло в связи с проведением крупных ремонтов в рамках ППМИ:

- проект «Хранитель времени», ремонт кровли и фондохранилища МКУК Малмыжский краеведческий музей.

- проведен ремонт фасада здания МКУК Малмыжский РЦКД.

С 2018 года доля учреждений культуры, здания которых требует ремонта планируется также к уменьшению до 2 %, за счёт проведения ремонта в двух домах культуры.

Таблица 29

Показатели работы учреждений культурно-досугового типа

Обеспеченность населения объектами культуры, искусства , просвещения	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.Число массовых библиотек	Единиц	34	29	26	26	26
2. Обеспеченность библиотеками	единиц на 1000 населения	1,3	1,2	1,1	1,1	1,1
3. Количество книжного фонда	тыс. ед.	288,9	263,9	249,5	249,5	234,6
4. Посещаемость: посещений в г. количество посетителей, всего среднее число посещений библиотеки одним жителем за г.	единиц человек единиц	209299 18386 8,2	230254 18000 9,3	242119 18353 10	143836 18396 6,0	268681 18365 11,4
5. Количество клубных учреждений в том числе: - посадочных мест - количество клубных формирований -количество участников клубных формирований	единиц единиц единиц единиц	32 5900 240 4388	31 5600 223 4090	30 5490 221 3963	30 5490 221 3963	30 5490 282 4468
6. Число детских: - музыкальных школ - художественных школ - хореографических школ в них учащихся	единиц единиц единиц человек	1 - - 323	1 - - 315	1 - - 332	1 - - 326	1 - - 323
7. Количество музеев в том числе: - количество музейного фонда - количество выставок - количество посетителей	единиц единиц единиц человек	1 13298 22 10123	1 13618 23 10137	1 14012 25 10159	1 14112 28 11176	1 14315 31 11185

1.5.4. Физическая культура и спорт

Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и духовно здорового молодого поколения. Занятия физкультурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.

Регулярно физкультурой и спортом в районе занимаются 32,6 % населения района, в 2013 г. этот показатель был на уровне 18,9 %. Наиболее популярные и массовые виды спорта: волейбол, баскетбол, лыжные гонки, легкая атлетика, футбол, греко – римская борьба, борьба «Кореш», настольный теннис, рукопашный бой, полиатлон, скандинавская ходьба.

В 2017 г. в рамках подготовки сдачи ГТО вручено значков: 11золотых , 22 серебряных, 19 бронзовых. За 2017 г. подготовлено более 150 спортсменов массовых разрядов,4 спортсмена 1 взрослого разряда по лыжным гонкам, 1 спортсмен 1 взрослого разряда по мотокроссу, 1 спортсмен кандидат в мастера спорта по жиму штанги лёжа, 2 спортсмена подтвердили звание кандидата в мастера спорта по мотокроссу и борьбе «Кореш».

Благодаря участию района в различных проектах и программах в 2017 г. по программе «Газпром-детям» построена и успешно функционирует многофункциональная спортивная площадка на базе КОУОБУ «Лицей г.Малмыжа»(сметная стоимость 8,4 млн.рублей);по программе «Спортивная Вятка»на городском стадионе построена и введена в эксплуатацию спортивная площадка для занятий и сдачи норм ВФСК ГТО (сметная стоимость 400тыс.рублей).

1.5.5. Молодежная политика

Количество молодёжи, проживающей в муниципальном образовании (в возрасте до 30 лет) на 01.01.2018 г. составляет 7207 человек или 30,6 % от общего количества населения района.

32,1 % молодых людей проживает в городском поселении и 67,9 % - в сельских населенных пунктах. Значительную долю от молодежи составляют учащиеся до 17 лет или 66,7% , в том числе в городе 72,1% , на селе 64,1%

Каждый год уменьшение количества молодёжи составляет в пределах 80 человек.

На базе Центра культуры и досуга создан межрайонный Центр гражданско-патриотического воспитания, впервые после долгого перерыва возобновил свою деятельность военно-патриотический клуб «Каскад», насчитывающий более 50 воспитанников. Созданы ВПК на базе МКОУ СОШ с. Калинино, ВПК «Вятка-Каскад».

В Малмыжском районе ведет работу Волонтерское движение «Доброволец», количество которого в 2017 г. составило 449 человек .

Самыми распространенными направлениями молодежного добровольчества в Малмыжском районе являются – экологическое добровольчество, социальное краеведение, пропаганда здорового образа жизни, охрана общественного порядка, участие в реализации проекта «Волонтёры информационного общества», «Наша общая победа».

1.5.6. Социальное развитие

Совершенствование системы социальной поддержки семьи и детей - одно из важных направлений в сфере социальной защиты населения города.

В систему социальной защиты населения входят:

1) Управление социальной защиты населения;

2) Психоневрологический интернат;

3) Малмыжский комплексный центр социального обслуживания населения.

Управление социальной защиты населения ежегодно обслуживает порядка 3,5 тыс. человек. Получателями мер социальной поддержки в органах социальной защиты в 2017 г. составило 7,9 тыс.человек.

Количество многодетных семей в анализируемом периоде составило 323 единицы, что ниже на 27 семей к соответствующему периоду прошлого года, из них малообеспеченных семей – 306, что на 31 семью меньше соответствующего периода прошлого года.

В рамках социальной защиты населения в Малмыжском районе за 2017 г. 630 человек получали пособие на детей, количество получателей пособия снизилось на 192 семьи

Особое место в деятельности по оказанию социальной поддержки населению занимает работа Малмыжского комплексного центра социального обслуживания населения. В учреждении имеется 4 структурных отделения: отделение по работе с семьями и детьми; 4 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов; отделение срочного социального обслуживания; отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов. В учреждении организована работа межведомственного Социального Консилиума.

За 2017 г. структурными отделениями учреждения было обслужено 8588 человек, из них граждане пожилого возраста -3806 человек, в т. ч. инвалидов 1026 человек; инвалидов трудоспособного возраста – 366 человек, семей, имеющих несовершеннолетних детей- 2750 человек, других категорий населения – 1666 человек.54 социальных работников Центра обслужили 504 чел. граждан пожилого возраста и инвалидов.

В учреждении по стационарозаменяющей технологии «Приемная семья» обслужено 10 граждан пожилого возраста и инвалидов. В отделении срочного социального обслуживания организована участковая служба на селе, служба индивидуальных консультантов. Для обслуживания сельского населения создана мобильная бригада. Организовано социальное сопровождение лиц БОМЖ, лиц из МЛС, лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы.

Отделение по работе с семьями и детьми: работа организована во взаимодействии с органами системы профилактики семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей, находящихся в социально опасном положении. Работа строится по программам:

- «Оранжевое солнце»- реабилитация несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и несовершеннолетних с высоким риском жестокого обращения в семье;

- программа коррекционной работы «Психологическая подготовка к школе»;

- программа коррекционной работы с детьми и родителями «Песочный мир»;

- программа правового воспитания несовершеннолетних детей и подростков «Подросток и закон».

На базе отделения проводятся выезды Социальной экспедиции в отдаленные сельские поселения, Единые Дни профилактики, организована работа социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Действуют клубы «Атлант», «Точка опоры», «Надежда», «Оберег» (Аджим), «Мастерилки» (Савали), «Самоделкин» (Новая Смаиль), «Детские университеты», «Добрые дела» (Большой Китяк), творческое объединение «Мастерок» и группа «Домовята. Реализуются инновационные формы работы с семьями, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья «Домашнее визитирование». Организовано социальное сопровождение несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, специализированных учреждений для несовершеннолетних. Специалисты отделения участвуют в реализации областного управленческого проекта «Защищенное детство».

В отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов действуют клубы по интересам:

- для любителей здорового образа жизни «Здоровье», «Активное долголетие»:

- проходят заседания клубов по интересам в сельских поселениях «Арыкские девчата» (с.Арык), «На огонек» (с.Старая Тушка»), «Серебряная нить»;

- организована работа творческого объединения «Мастерок», музыкального объединения «Веселуха», Народный театр;

- действуют клубы по интересам «Мои г.а -моё богатство», «Встреча», «Забота». «Полярная звезда», «Люди в белых халатах», «Ак калфак», «Аулак-ий».

В рамках социального проекта «Университет третьего возраста» действуют факультеты «Социальный туризм», «Виртуальный туризм», организованы православный и мусульманский лектории.

В учреждении организована работа межведомственного Социального Консилиума.

Все структурные отделения учреждения участвуют в областных акциях, в выполнении районных программ по профилактике правонарушений и преступлений, обеспечении безопасности и жизнедеятельности в Малмыжском районе и др.

1.6. Оценка состояния инфраструктуры района

1.6.1. Развитие транспортной инфраструктуры

Расстояние от районного центра (г. Малмыж) до областного центра (г. Киров) составляет 294,0 км. Расстояние до столицы республики Татарстан (г. Казань) – 146,0 км.

Ближайшая железнодорожная станция расположена на расстоянии 56 км. от районного центра в городе Вятские Поляны.

По территории Малмыжского района проходят дороги регионального значения «Казань-Пермь», «Вятские Поляны-Киров».

Протяженность дорог общего пользования в районе составляет 722,2 км, из них дороги областного значения -110,9 км. Дороги местного значения – 354,3 км., в том числе дороги c твердым покрытием – 188,37 км, с асфальтобетонным покрытием составляет 70,5 км. Плотность транспортной сети района составляет 31 км. на 100кв.км.

Обслуживанием региональных и местных дорог занимается в основном КОГУП «Вятские автомобильные дороги» Малмыжское дорожное управление -23 в рамках заключенных муниципальных контрактов.

За счет субсидии из областного бюджета и софинансирования местного бюджета проведен комплекс мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Мероприятия по содержанию муниципальных дорог в районе включают в себя следующие мероприятия:

- грейдирование в весенне-осенний и летний период;

- ремонт дорожного покрытия;

- расчистка дорожного полотна от снега в зимний период.

В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий » в районе завершилось строительство автомобильной дороги Порез-Пукшинерь протяженностью 4,1 км. Сметная стоимость строительства объекта составляет 91261,97 тыс. рублей, в том числе из средств районного бюджета 95,0 тысяч рублей.

Обслуживаемая сеть включает 10 муниципальных и 1 межмуниципальный маршрут регулярных перевозок. На маршрутах задействовано 10 муниципальный автобусов.

Услуги по перевозке пассажиров оказывает МУП «МалмыжПассажирАвтотранс».

Таблица 30

Объем пассажирских перевозок транспортом общего пользования

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017г.
Перевезено пассажиров, тыс. человек	458,5	437,2	346,2	282,0	269,0
в том числе:
Автобусным транспортом	458,5	437,2	346,2	282,0	269,0
Количество маршрутов, обеспечивающих внутрирайонные перевозки, ед.	7	6	7	7
Наличие и состояние автотранспорта , ед.	13	14	12	12	10
в том числе муниципального, ед.	13	14	12	12	10

Ежегодно объем пассажирских перевозок снижается, в связи с ростом автомобилизации населения района и увеличением числа нелегальных такси.

1.6.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Существенное значение в оценке уровня жизни населения имеет жилищный вопрос. В 2017 г. на территории Малмыжского района введено в эксплуатацию 5908 кв.метров жилого фонда, общая площадь жилищного фонда составила 581,09 тыс. м 2. Таким образом, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составила в 2017 г. 24,5 кв.метров, что на 8,4% выше чем в 2013 г.. Учет жилья, признанного аварийным на территории района не ведется.

Таблица 31

Обеспеченность населения жильем

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Общая площадь жилищного фонда тыс. кв. м. общей площади	567, 3	578,1	567,4	567,4	581,09
- в том числе: площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м общей площади	25,4	60,3	0	0	0
Ввод в эксплуатацию жилых домов тыс.кв. м общей площади	5,3	5,9	5,8	5,6	5,9
Средняя обеспеченность населения жильем, кв. м/чел.	22,6	23,7	23,69	24,1	24,5
- в том числе: площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, кв. м/чел.	1,01	2,47	0	0	0
Число проживающих в ветхом жилищном фонде, тыс. человек	0,086	0,239	0	0	0
Число проживающих в аварийном жилищном фонде	0	0	0	0	0

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2017 г. составил 20,61%, показатель в сравнении с 2013 г. вырос на 1,8%, в плановом периоде изменения ситуации в основном не планируются по причине того, что средства в районном бюджете заложены только для межевания земельных участков, выделяемых многодетным семьям.

1.6.2.2. Оценка состояния системы теплоснабжения, электроснабжения, водопроводно-канализационного и газового хозяйства

Коммунальное хозяйство Малмыжского района составляют: газовые сети – около 378,2км, тепловые сети – 2,1км., водопроводные сети —174,7 км, канализационные сети — 2,6 км.

Жилищно-коммунальное хозяйство является важной отраслью экономики района. Отдельные жилищно-коммунальные услуги в районе оказывают ООО «ЖКХ», МУП «Топливо», ИП Заболотских А.В., ООО «Технис», МУП «Газстрой» и ряд субъектов малого предпринимательства, не являющихся предприятиями ЖКХ, но оказывающих услуги по распределению воды и тепла.

Таблица 32

Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами

Обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

1. Водоснабжение.

Отпуск воды потребителям, всего за г.

в том числе:

населению

бюджетным организациям

прочим потребителям

тыс. куб. м

531,4

336,6

40,9

153,9

555,6

348,5

38,4

168,7

514,4

305,8

37,3

174,3

506,2

315,0

31,8

159,4

510,3

316,2

31,6

162,5

2. Теплоснабжение, всего

в том числе:

населению

бюджетным организациям

прочим потребителям

тыс. Гкал

9,0

8,3

0.7

9,2

8,6

0,6

9,7

9,1

0,6

9,7

9,0

0,7

14,2

13,5

0,7

3. Электроснабжение

Потребление электроэнергии, всего

в том числе населением

тыс.

кВт/час

33458

18588

32762

18202

31850

17793

30240

16740

30929

17118

4. Газоснабжение.

Объем сетевого газа

Объем сжиженного газа

тыс. куб. м

кг

15405,85

15572,19

15027,81

15200,0

15250

5. Численность семей, пользующихся субсидиями на территории Малмыжского района

чел.

230

250

270

198

6. Средний размер субсидии

руб.

1198

1217

1300

1834

В Малмыжском районе отсутствует централизованное теплоснабжение. В домах устанавливаются индивидуальные газовые котлы.

В Малмыжском районе теплоснабжение предоставляют 67 котельных, из них 51 котельная в бюджетных организациях.

С момента газификации Малмыжского района построено 378,2 км газопроводных сетей.

Уровень газификации района составляет 71,1 %. Полностью не газифицирована «левобережная зона» Малмыжского района (это 30 населенных пунктов) .

По состоянию на 01.01.2018 газифицировано 6940 домовладений. За период с 2013 по 2017 г.г. на территории района газифицировано 474 домовладения.

Основными источниками водопотребления в районе являются артезианские скважины и забор воды из поверхностных источников. В районе имеется 233 скважины, из которых 122 действующих, 105 бездействующих, 2 резервных и 4 потеряны на местности.

За период 2013-2017 г.г. проведена реконструкция водопроводных сетей в д.Коса (1,9 км), в с. Гоньба (5,3км.), с. Калинино ( 8,8 км.). В 2018 г. проведен ремонт водопровода в д. Нослы.

В 2014 г. с. Рожки проведена реконструкция канализационных сетей (580м).

1.6.2.3. Оценка состояния благоустройства территории Малмыжского

района.

Благоустройство территории Малмыжского района остается главной задачей района.

Важный проект в нашем районе – проект поддержки местных инициатив (далее -ППМИ).

Проект по поддержке местных инициатив – это механизм, позволяющий объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем. Он уникален тем, что повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население решает, какой проект оно будут реализовывать, и какие усилия оно готово для этого затратить.

Ежегодно в районе реализовывались не более 5 проектов. Впервые в 2018 г. в областном конкурсе выиграло уже 10 проектов, а благодаря инициативе населения в 2019 г. в проекте заявились на участие уже 15 заявок из 5 поселений района.

За счет реализации проектов по поддержке местных инициатив за период с 2013 по 2018 г.г. отремонтированы Дом культуры, тротуары в г. Малмыже, проведен ремонт автомобильных дорог в с. Ст.Тушка Ст.Тушкинского сельского поселения, с. Аджим, д. Исаково, д. Исаево Аджимского сельского поселения, с. Рожки Рожкинского сельского поселения, проведен ремонт водопроводных сетей д. Коса, д. Нослы Калининского сельского поселения, в с.Гоньба Савальского сельского поселения. Проведены ремонтные работы в домах культуры Аджимского, Калининского, М.Малмыжского, Ст.Ирюкского, Новосмаильского сельских поселений. Проведены ремонтные работы на кладбище в с.Аджим.

Таблица 33

Проекты поддержки местных инициатив

Наименование муниципального образования	2016 г.		2017 г.		2018 г.
Наименование муниципального образования	Всего	в т.ч областной бюджет	Всего	в т.ч областной бюджет	Всего	в т.ч областной бюджет
Аджимское	1978,4	1381,56	1732,74	1310,0	2039,2	1333,16
Калининское	1715,2	1215,9			2648,74	1757,29
Ст.Ирюкское	-	-	574,69	381,05
Малмыжский район	966,8	687,7	2753,80	2271,43	4084,98	2715,14
Н.Смаильское					2601,64	1890,4
Рожкинское					2041,5	1316,5
Малмыжское городское	1238,2	822,7			2245,93	1000,0
Савальское	920,94	681,715	-
Т.В.Гоньбинское	1879,78	1447,00-			15661,9	10012,5

1. Оценка бюджета Малмыжского района

Бюджетный процесс на территории Малмыжского района организован в соответствии с нормами, установленными федеральным, областным и местным бюджетными законодательствами и включает в себя стадии по составлению и рассмотрению проекта бюджета, а также по контролю за его исполнением.

Таблица 34

Объем доходов и расходов местного бюджета

Показатель	Единица измерения	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.
Доходы, всего	тыс.руб.	516536,1	500123,4	517739	468387,6	561715,5
Собственные доходы	тыс.руб.	164585,6	185022,3	128205,7	143136,4	141361
в том числе
Налоговые	тыс.руб.	132820	146896,3	88573,5	101870,9	95819,5
из них по основным видам
НДФЛ		106312,4	101906,9	37617,9	39471,7	41405,9
в т.ч. НДФЛ по доп. нормативу		62200	66400	-	-	-
Акцизы		0,1	8603,5	8940,4	13731,4	10317,6
Налог на совокупный доход		13171,1	22681,1	27045,9	33964,4	29386,8
Налог на имущество		7716,8	7263	7453,2	8080,9	7492,4
Земельный налог		4492	5308,2	6333,2	5486,5	5970,8
Госпошлина		1126	1135	1181,5	1134,8	1246
неналоговые	тыс.руб.	31765,6	38126	39632,3	41265,4	45541,5
из них по основным видам
Доходы от использования имущества		8970,4	9229,1	9055,2	8680,1	9183,1
Платежи при пользовании природными ресурсами		1031	850,5	699,3	567	181,9
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства		17818,6	20077,8	23480,1	27335,7	29807,2
Доходы от продажи материальных нематериальных активов		1995,7	5003,3	2643,2	2736,8	1736,7
Штрафы, санкции, возмещение ущерба		1298,1	1110,5	2691,3	854	3052,8
Прочие неналоговые доходы,		651,8	1854,9	1063,1	1091,8	1579,8
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	тыс.руб.	348578,5	311769,7	386921,4	317341,3	418073,1
Прочие безвозмездные поступления (ППМИ и киноустановка)		3904,4	3493,8	2668,6	7933,3	3356,6
Возврат остатков субсидий, субвенций, МБТ		-532,4	-162,3	-56,7	-23,4	-1075,2
Расходы ,всего	тыс.руб.	517509,1	501103,0	519277,4	458958,6	566293,9
Средняя бюджетная обеспеченность в расчете на одного жителя	руб.	18208,10	17532,73	18499,37	19757,35	24069,74
Уровень дотационности бюджета	%	67,4	62,2	74,5	71,4	72,0
Сумма выпадающих доходов от предоставления льгот (освобождения от уплаты или снижения ставок платежей по сравнению с другими плательщиками) по налоговым и неналоговым платежам, всего	тыс.руб.	14408	16947	18316	15811	21745
в том числе:
по видам платежей и категориям плательщиков:	тыс.руб.
земельный налог юридических лиц	тыс.руб.	677	1771	1798	1699	1731
земельный налог физических лиц	тыс.руб.	16	22	16	20	168
Налог на имущество физических лиц	тыс.руб.	3288	3524	4812	1745	2108
Налог на имущество организации	тыс.руб.	10427	11630	11690	12347	17738

Таблица 35

Структура доходов и расходов местного бюджета, в % к итогу

Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Доходы, всего	100	100	100	100	100
Собственные доходы	31,87	37	24,76	30,6	25,2
в том числе
налоговые	25,71	29,37	17,11	21,8	17,1
из них по основным видам
НДФЛ	20,58	20,38	7,27	8,4	7,4
Акцизы	-	1,72	1,73	2,9	1,8
Налог на совокупный доход	2,55	4,54	5,22	7,4	5,2
Налог на имущество	1,49	1,45	1,44	1,7	1,3
Земельный налог	0,87	1,06	1,22	1,2	1,2
Госпошлина	0,22	0,23	0,23	0,2	0,2
неналоговые	6,16	7,62	7,65	8,8	8,1
из них по основным видам
Доходы от использования имущества	1,74	1,85	1,75	1,8	1,6
Платежи при пользовании природными ресурсами	0,2	0,17	0,13	0,1	0,1
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	3,45	4,01	4,54	5,8	5,3
Доходы от продажи материальных нематериальных активов	0,39	1	0,51	0,7	0,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	0,25	0,22	0,52	0,2	0,5
Прочие неналоговые доходы	0,13	0,37	0,20	0,2	0,3
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	67,47	62,34	74,73	67,8	74,3
Прочие безвозмездные поступления (ППМИ и киноустановка)	0,76	0,69	0,52	1,6	0,5
Возврат остатков субсидий, субвенций, МБТ	- 0,1	-0,03	-0,01	0	0
Расходы	100	100	100	100	100
в том числе:
местное самоуправление	10,1	12,1	12,3	14,6	13,7
промышленность, энергетика и строительство
сельское хозяйство и рыболовство	7,0	6,6	5,7	4,1	3,6
транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	13,5	6,1	6,7	9,8	8,7
ЖКХ	5,8	4,4	2,7	1,9	1,5
социально-культурные мероприятия
из них:
здравоохранение
образование	51,1	56,3	60,2	55,1	59,8
культура, искусство и кинематография	6,4	6,2	5,7	7,3	5,8
физическая культура	0,2	0,6	0,2	0,2	0,2
социальная политика	4,8	6,2	5,0	5,4	5,4
прочие расходы	1,1	1,5	1,5	1,6	1,3

Собственные доходы консолидированного бюджета Малмыжского муниципального района формируются за счет налоговых, неналоговых доходов, средств, полученных в рамках межбюджетных отношений и прочих безвозмездных поступлений.

Поступления по налоговым доходам (без учета дополнительного норматива по НДФЛ) имеют тенденцию ежегодного роста: в 2013 г. составили 70620,0 тыс. рублей, в 2014 г. – 80496,3 тыс. рублей и возросли на 14,0 % по сравнению с 2013 г., в 2015 г. доходы составили– 88573,5 тыс. рублей и увеличились на 10,0 % по сравнению с 2014 г., в 2016 г. - 101870,9тыс.рублей и увеличились на 15% по сравнению с 2015 г. в 2017 г. составили 95819,5 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в общей сумме налоговых поступлений занимает налог на доходы физических лиц, в 2013 г. поступление составило 106312,4 тыс. рублей, или 80,0 %, в 2014 г.у – 101906,9 тыс. рублей или 69,4%, в 2015г.у – 37617,9 тыс. рублей или 42,5% (снижение поступлений произошло из-за снижения норматива отчислений на 10% в бюджет муниципального района), в 2016 г. - 39471,7 тыс. рублей или 38,7, в 2017 г. - 41405,9 тыс. рублей или 43,2%..

Налогов на совокупный доход в 2013 г. поступило 13171,1 тыс. рублей или 9,9 %, в 2014 г. – 22681,1 тыс. рублей или 15,4% , в 2015 г. – 27045,9 тыс. рублей или 30,5 %, в 2016 г. – 33964,4 тыс. рублей или 33,3 %, в 2017 г. – 29386,8 тыс. рублей или 30,7 %.

Налогов на имущество поступило в 2013 г. 7716,8 тыс. рублей , в 2017 г. –7492,6тыс.рублей, что на 2,9% ниже по сравнению с 2013 г.

Налоги на землю составили в 2013г.у -4492,тыс.рублей или 3,4%, в 2017 г. -6333,2 тыс.рублей или 7,2 %.

Поступления по неналоговым доходам в 2017 г. увеличились на 13775,9 тыс.рублей или на 143,4 % по сравнению с 2013 г.

Наибольший удельный вес в общей сумме неналоговых поступлений в 2017 г. занимают доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 29807,2тыс.рублей или 65,4% и доходы от использования имущества – 9183,1тыс.рублей или 20,2 %. Остальные поступления составляют от 2 до 7%.

Бюджет Малмыжского муниципального района по доходам в 2017г. исполнен на 98,3%.

Но несмотря на выполнение плана по собственным доходам в консолидированном бюджете района имеется недоимка, по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 2771,7 тыс.рублей. Основная сумма недоимки приходится по налогам:

- Земельный налог - 50,2 % или 1391,2 тыс. руб.

- Налог на имущество физических лиц -16,9 % или 469,0 тыс. руб.

- УСНО - 14,9 % или 412,4 тыс. руб.

- НДФЛ – 11,2 % или 311,3 тыс. руб.

Таким образом, поступление доходов в бюджетную сферу Малмыжского района связано с изменениями, вносимыми в законодательство на федеральном и областном уровне: изменение сроков уплаты налогов и сборов, ставок по налогам, а также нормативов распределения между уровнями бюджетной системы.

Расходы бюджета Малмыжского района сформированы в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области в целях обеспечения выполнения расходных обязательств района.

Таблица 36

Расходы бюджета (тыс.рублей)

Расходы	2014 г.	%	2015 г.	%	2016 г.	%	2017 г.	%
ВСЕГО РАСХОДОВ	501103,0	100	519277,4	100	458958,6	100	566293,8	100
Общегосударственные вопросы	60644,9	12,0	63987,6	12,3	67567,3	15,0	70652,02	12,5
Национальная оборона	928,8	0,19	1043,4	0,20	1050,9	0,2	1226,4	0,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	6377,8	1,27	5052,9	1,0	5746,8	1,3	6133,5	1,1
Национальная экономика	63915,0	13,0	64598,1	12,4	59309,3	10,5	136731,1	24,1
Жилищно-коммунальное хозяйство	22146,0	4,4	14083,1	2,7	7944,4	1,8	8310,1	1,5
Охрана окружающей среды	249,9	0,05	999,5	0,2	31,6	0,01	103,4	0,02
Образование	281938,9	56,3	312588,2	60,23	266299,7	59,82	274638,5	48,5
Культура, кинематография, средства массовой информации	31011,5	6,19	29830,5	5,74	25846,4	5,8	41044,1	7,2
Социальная политика	31031,8	6,03	26134,5	5,03	24224,8	5,4	26434,6	4,7
Физическая культура и спорт	2858,4	0,57	959,6	0,2	937,3	0,2	1020,8	0,2
Обслуживание государственного и муниципального долга	-		-		-	-	-	-

Расходы бюджета за 2017г. сложились в сумме 566293,8 тыс. рублей, что на 48784,7 тыс. рублей , больше, чем в 2013 г. или на 9,4%.

Расходы бюджета характеризуются ярко выраженной социальной направленностью. Основную долю расходов бюджета в 2013-2017 г.г. составляют расходы на социально-культурную сферу, причем большую часть из них составляют расходы по разделу «Образование»-48,5%. В 2017 г. расходы по образованию составили 274638,5 тыс. рублей , что на 10046 тыс.рублей (3,8%)выше 2013 г. Расходы по общегосударственным вопросам в 2017 г. по отношению к 2013 г. возросли на 18109,82 тыс. рублей (34,5%).Расходы по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность » по годам сложились неравномерно. Это связано с тем, что в 2014 г. были выполнены работы по реконструкции региональной системы оповещения населения. По разделу «Культура , кинематография, средства массовой информации» в 2017 г. выросли по отношению к 2013 г. на 8132 тыс. рублей в связи с открытием кинотеатра «Апрель».

1. Оценка инвестиционной деятельности

За 2017 г. предприятиями и организациями района вложено инвестиций в основной капитал 237,8 млн. рублей, в том числе по кругу крупных и средних организаций - 163,9 млн. рублей. Доля Малмыжского района в общем объеме инвестиций Кировской области по кругу организаций без субъектов малого предпринимательства составляет – 0,4 %.

В разрезе источников финансирования инвестиций по крупным и средним организациям наибольший удельный вес занимают собственные средства предприятий. Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям в 2017 г. будет приходиться, как и ранее на организации сельского хозяйства - 72,6 %. В 2018 г. доля инвестиций сельскохозяйственных предприятий в общем объеме инвестиции прогнозируется на уровне — 78,7 %.

Таблица 37

Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования по крупным и средним предприятиям и организациям (тыс.рублей)

Показатели	2013 г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г. оценка
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования в действующих ценах каждого года – всего	214132	107702	186504	155738	163932	159116
Собственные средства предприятий (организаций), из них	92389	55673	104406	130754	141002	116569
Прибыль	70692	25326	53603	65157	75253	44314
Амортизация	21697	30347	50803	65597	65749	72255
Привлеченные средства, из них	121743	52029	82098	24984	22930	42547
кредиты банков	39196	20568	9570	8600	3317	10000
бюджетные средства, в т.ч.:	65324	30901	70678	10684	9768	19997
из федерального бюджета	1098	13816	2445	433	295	1600
из областного бюджета	58176	10543	54060	6971	2204	9281
из местного бюджета	6050	6542	14173	3280	7269	9116
средства внебюджетных фондов	0	210	420	733	473	1400
Прочие	17223	350	1430	4967	7118	11150

Из представленных данных видно, что в отчётном периоде (2017 г.) наблюдается увеличение объёма инвестиций по сравнению с 2016 г. При этом в 2013, 2015 г.г. доля бюджетных средств достаточно высока.

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям по видам экономической деятельности представлены в таблице 38.

Таблица 38

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям по видам экономической деятельности, тыс. рублей

Разделы ОКВЭД	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г. оценка
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства) - всего	214132	107702	186504	155738	163932	159116
Раздел А: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	111425	72019	107998	109014	119103	125306
Раздел D: Обрабатывающие производства	194	74	711	27500	0	0
Раздел Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0	1238	6258	4915	1623	900
Раздел G: Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0	719	4240	1154	5184	804
Раздел I: Транспорт и связь	48198	5050	1549	1052	21120	5300
Раздел К: Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	24479	0	51	5158	50	0
Раздел L: Государственное управление, обязательное социальное обеспечение	1413	2574	4971	1625	679	655
Раздел М: Образование	22628	21113	46246	8098	8214	8517
Раздел N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4000	3162	12267	1547	609	1600
Раздел О: Предоставление прочих коммунальных, cоциальных и персональных услуг	1795	1753	2213	500	0	0

В структуре инвестиций традиционно наибольший удельный вес приходится на организацию сельского хозяйства(72,6%). Произведена реконструкция ферм на базе ОАО «Агрофирма Савали», ОАО «Агрофирма Смаиль», СПК «Колхоз Гигант». В сельхозпредприятиях района продолжается техническая и технологическая модернизация отрасли. За 2017 г. приобретено техники и оборудования на сумму 35,3 млн.рублей.

По разделу «Обеспечение электрической энергией, газом и паром» была построена линия электропередач на сумму 1623 тыс.рублей.

В области «Торговля оптовая и розничная ; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» построен торговый центр «Магнит» площадью 1457,6 кв.м на сумму 3901 тыс.рублей.

По разделу «Образование» произошел незначительный рост инвестиций по сравнению с 2016 г.ом. КОГПОУА «Савальский политехникум» приобретена автомашина, лабораторное оборудование, построен автодром на сумму 3,6 млн.рублей. Бюджетные средства в сумме 344тыс.рублей по МКОУ лицей г.Малмыж направлены на пополнение библиотечного фонда.

По программе «Газпром-детям» в 2018 г. построена спортивной площадки на территории КОГАУ «Савальский политехникум», стоимость проекта составляет порядка 8,5 млн.рублей.

Таким образом, инвестиции за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства) на 2018 г. планируются в объеме 159,1 млн.рублей. Основной заказчик – это сельхозорганизации.

1. Управление муниципальным имуществом

Основным направлением социально-экономического развития района в сфере имущественных и земельных отношений является повышение эффективности использования муниципального имущества, обеспечение его сохранности, создания развитого и доступного рынка земли и недвижимости.

Таблица 39

Сведения о количестве организаций муниципальной формы собственности

Показатели	Ед.	2013 г.	2014г.	2015г.	2016 г.	2017г.
Количество организаций муниципальной формы собственности	единиц	92	93	84	73	69
из них:
муниципальные унитарные предприятия в том числе района поселений	единиц	3 2 1	3 2 1	3 2 1	3 2 1	3 2 1
муниципальные учреждения в т.ч. района поселений	единиц	89 54 35	90 55 35	81 55 26	70 46 24	66 42 24

Таблица 40

Балансовая стоимость муниципального имущества (тыс.рублей)

Показатели	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Муниципальные унитарные предприятия	26547,1	34031,9	34332,0	32925,3	30478
Учреждения (школы, сады)	948288,3	953818,1	1023426	994958,8	1015243
Казна	258758,67	279763,07	285738	287661,4	349660
Прочие	59096,89	59096,9	60211	60317,3	63035
Итого	1292690,96	1326709,97	14037707	1375862,8	1458416

Одним из важнейших направлений деятельности по управлению имуществом и земельными ресурсами является предоставление земельных участков в собственность, передача земельных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование юридическим и физическим лицам.

Таблица 41

Анализ предоставления земельных участков в Малмыжском районе

Предоставлено земельных участков	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
В собственность физических и юридических лиц, из них	шт.	172	159	158	150	147
- в собственность для ведения садоводства и огородничества	шт.	1	-	-	-	-
- для иных целей	шт.	19	7	11	9	7
в безвозмездное срочное и постоянное бессрочное пользование	шт.	-	-	-	-	-
Предоставлено под ИЖС, всего в том числе:	шт.	27	20	16	40	6
на торгах	шт.	-	-	-	-	-
целевым назначением (для многодетных семей)	шт.	39	54	13	7	4
Предоставлено под комплексное освоение юридическим лицам	шт.	-	-	-	-	-
Предоставлено под строительство жилья юридическим лицам на торгах	шт.	-	-	-	-	-
Предоставлено под ЛПХ с правом строительства жилого дома	шт.	85	78	118	94	130

Всего действует договоров аренды – 2431 шт., в т.ч. с населением – 2290 договоров, с организациями - 141. В 2017 г. заключено 108 договоров аренды.

Договоров безвозмездного пользования – 9 единиц. Заключено в 2017 г.- 4 договора.

Таблица 42

Муниципальное имущество

Показатели	ед.изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Поступления от аренды имущества	тыс.руб.	4724,7	5042,1	4942,5	4570,0	5337
Поступления от аренды земли	тыс.руб.	1648,2	1260,0	2167,5	2079,5	2418,3
Перечисление прибыли	тыс.руб.	0,00	426,0	0,00	0,00	0,00
Поступления от продажи имущества	тыс.руб.	0,00	415,0	20,0	289,8	179,8
Поступления от продажи земли	тыс.руб.	1461,8	182,5	528,0	348,0	1161,8
Предоставление земельных участков многодетным семьям	штук	39,0	54,0	13,0	30,0	11

С момента вступления в силу Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» предоставлено 181 земельных участков, что составляет 75,4% от числа поданных заявлений.

Техническую инвентаризацию в 2017 г. прошел 1 объект муниципального имущества.

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT- анализ)

В ходе стратегической диагностики проведен SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального образования, по результатам которого выявлены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы , определяющие перспективы развития Малмыжского района до 2030 г.

Анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ)

Сферы

Преимущества

(сильные стороны)

Ключевые проблемы

(слабые стороны)

Географическое положение

1.Выгодное географическое положение.

2.Наличие сельхозугодий и пашни для ведения интенсивного сельскохозяйственного производства.

3.Привлекательная природная среда.

4.Культурное наследие.

5.Низкая социальная конфликтность.

6.Значительный потенциал развития туристических услуг.

7.Наличие региональных автомобильных дорог: Киров-Пермь

В.Поляны-Киров, Киров-Казань

8.Наличие свободных территорий для расширения хозяйственной деятельности.

1. Трудовая миграция.

2. Разделение территории района рекой на правобережную и левобережную зоны.

3. Недостаточное финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог.

Природные ресурсы

1.Наличие месторождений сырья для производства строительных материалов (глина, песок, гравий).

2.Наличие водных объектов.

3.Благоприятный климат

1.Низкая изученность технологических свойств минерального сырья.

2.Недостаточно эффективное использование полезных ископаемых, водных и земельных ресурсов.

Демография

1.Возможное увеличение численности населения за счет миграционного прироста и увеличения рождаемости

2.Низкая социальная конфликтность.

1.Естественная убыль населения.

2.Миграция молодежи. Безработица.

3.Сокращение численности сельского поселения

4.Старение населения.

5.Высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте.

Экология

1.Благоприятная экологическая обстановка.

1.Неполный охват населения и организаций системой сбора мусора, вследствие этого наличие стихийных захоронений

2. Отсутствие системы переработки и утилизации отходов.

3. Недостаточное количество очистных сооружений.

Сельское хозяйство

1.Благоприятное расположение района в южной агроклиматической зоне.

2.Производство важнейших видов продукции растениеводства (зерно, картофель)и животноводства (мясо, молоко).

3. Устойчивое финансовое состояние сельхозпредприятий района.

4. Участие в областных и федеральных программах поддержки сельхозпредприятий.

1.Наличие неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

2.Недостаток квалифицированных кадров.

3.Износ основных фондов сельхозпредприятий.

4.Низкий уровень оплаты в сельхозпредприятиях по сравнению с другими отраслями.

5.Проблемы сбыта продукции сельскохозяйственного производства.

6.Высокие темпы роста на энергоресурсы.

Образование

1.Развитая сеть образовательных учреждений.

2.Высокий уровень компьютеризации общеобразовательных учреждений.

3.Высокий степень охвата детей кружковой работой.

4.Внедрение в образовательный процесс информационных технологий.

5.Деятельность профильных классов.

1.Кадровые проблемы в образовательных учреждениях.

2.Недостаточный охват детей дошкольным образованием.

3.Низкая наполняемость классов в сельских общеобразовательных учреждениях.

4.Недостаточное количество школьных автобусов.

Культура

1.Наличие исторических памятников, памятников природы.

2.Наличие в районном центре краеведческого музея.

3.Сохранение и развитие национальных традиций и промыслов территорий.

4.Высокий уровень культурно-досуговой работы в районе.

5.Развитие библиотечной сети

1.Недостаточное развитие материально-технической базы учреждений культуры.

2.Нехватка квалифицированных кадров.

3.Отсутствие инфраструктуры для развития внутреннего туризма .

Физкультура и спорт

1.Высокий уровень развития спортом среди населения района.

2.Возможность использования ресурсов областного центра.

1.Отсутствие современного спортивного комплекса в г. Малмыже.

2.Нехватка спортивного инвентаря для занятий спортом.

3.Недостаточное количество профессиональных кадров для проведения культурно-массовой и спортивной работы в районе.

4.Нехватка спортивных объектов и сооружений.

Молодежная политика

1.Реализация молодежной политики органами местного самоуправления.

2.Наличие волонтерского движения.

1.Низкая обеспеченность жильем молодых семей.

2.Проблемы духовного и нравственного развития молодежи.

3.Недостаточно развитый досуг для молодежи.

4.Трудности при трудоустройстве молодежи.

Здравоохранение

1. Наличие электронной регистратуры для записи к районным и областным специалистам.

1.Низкая укомплектованность врачебными кадрами .

2.Ограниченная транспортная доступность в сельские населенные пункты.

Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство

1.Уровень газификации района составляет 71,1 %..

2.Внедрение системы централизованного вывоза ТБО.

1.Неразвитость ЖКХ на селе.

2.Отсутствие газоснабжения в левобережной части района.

3.Недостаточность средств для проведения текущего и капитального ремонта жилого фонда.

4.Высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

5.Плохое состояние улиц, дорог, включая подъездные дороги к населенным пунктам.

6.Низкий уровень телекоммуникаций, в том числе интернет и сотовой связи на селе.

Строительство жилья

1.Наличие территорий, пригодных для жилищной застройки.

1.Высокая рыночная стоимость жилья.

2.Низкие доходы населения для приобретения жилья.

3.Отсутствие финансовых средств на развитие инженерной инфраструктуры для строительства жилья.

Предпринимательская деятельность

1.Увеличение количества предпринимателей.

2.Новые рабочие места.

1.Неразвитая инфраструктура малого бизнеса.

2.Высокая стоимость кредитных ресурсов для развития деятельности.

3.Недостаточный уровень квалификации действующих предпринимателей.

Бюджетный

потенциал

1.Увеличение доходов консолидированного бюджета

2.Рост налоговых поступлений, в том числе от малого бизнеса

3.Рост неналоговых доходов.

1.Зависимость бюджета района от финансовой помощи региона.

2.Дотационность большей части муниципальных бюджетов.

Занятость населения

1.Интенсивная работа службы занятости с безработными.

1.Низкая заработная плата вакантных профессий.

2.Отток квалифицированных молодых специалистов за пределы района.

3.Отсутствие мест для трудоустройства.

SWOT-анализе определены также возможности социально-экономического развития района и угрозы, которые могут препятствовать дальнейшему развитию района.

Возможности	Угрозы
Экономические
1.Расширение межрайонного, областного сотрудничества. 2.Привлечение инвестиций в расширение, техническое перевооружение существующих производств, создание новых производств, новых видов продукции. 3.Увеличение объемов сельскохозяйственного производства. 4.Формирование позитивного инвестирующего имиджа МО, в том числе обеспечение информационной осведомленности. 5.Развитие предпринимательства, туризма. 6.Увеличение объемов промышленного производства за счет развития обрабатывающей и пищевой промышленности. 7.Расширение рынка сбыта местной производимой продукции. 8.Сотрудничество органов местного самоуправления и бизнес-сообщества в целях развития экономики. 9.Увеличение доли собственных доходов бюджета. 10.Развитие транспортной инфраструктуры. 11.Участие населения в управлении и решении проблем района.	1.Изменения федерального и регионального законодательства. 2.Сокращение финансовой помощи из областного бюджета. 3.Необеспеченность полномочий финансовыми ресурсами. 4.Конкуренция со стороны других территорий и более сильных партнеров. 5.Повышение тарифов естественных монополий. 6.Снижение уровня доходов населения. 7.Отсутствие притока инвестиций в экономику. 8.Недостаточная поддержка сельхозтоваропроизводителей со стороны государства. 9.Недобросовестная конкуренция и демпинг со стороны крупного бизнеса. 10.Разногласия между органами местного самоуправления и бизнес-сообществом. 11.Сокращение собственных доходов бюджета, неэффективное расходование бюджета, увеличение дефицита. 12.Рост уровня безработицы населения, в особенности в сельской местности.
Социальные
1.Улучшение и стабилизация демографической ситуации (увеличение численности населения, рост рождаемости, снижение смертности, в том числе детской, миграционный прирост населения за счет притока экономически активного населения, рост продолжительности жизни). 2.Рост заработной платы во всех социально-экономических сферах. 3.Достижение высокого качества жилищно- коммунальных услуг и благоустройства. 4.Достижение высокого качества жилишно-коммунальных услуг и благоустройства. 5. Формирование современной эффективной системы образования, повышения уровня образованности населения. 6.Повышение уровня культуры, организации досуга населения. 7.Благоприятная экологическая обстановка.		1.Ухудшение демографической ситуации(снижение уровня рождаемости, повышения уровня смертности, «вымирание» села, «старение» населения, отток части населения). 2.Рост преступности. 3.Снижение уровня доходов населения. 4.Снижение уровня образованности и культуры населения. 5.Неразвитость торгового и бытового обслуживания на селе. 6.Увеличение степени износа инженерных сетей, неплатежи за жилищно-коммунальные услуги. 7.Экологический кризис.

Результаты SWOT –анализа позволяют выделить ряд основных проблем, ограничивающих развитие Малмыжского района, на решение которых будет направлена реализация Стратегии:

- демографическая ситуация является неблагоприятной, население района стабильно снижается. Ситуация усугубляется миграционным оттоком, в котором преобладают лица молодых трудоспособных возрастов;

- отмечается моноструктурность экономики, сокращение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Недостаток собственной доходной базы и инвестиций не позволяет в полной мере реализовывать проекты района;

- на рынке труда недостаток квалифицированных кадров, увеличение уровня безработицы;

- в сфере развития инфраструктуры высокий износ основных фондов организаций, коммуникаций, жилого фонда, благоустройства требует значительных финансовых вложений на их модернизацию и техническое переоснащение. Необходимо комплексное решение проблем развития транспортной инфраструктуры, экологических проблем.

Раздел 2.Приоритеты , цели, задачи и направления социально-экономической политики

Цель и приоритетные направления развития муниципального образования Малмыжский муниципальный район сформировались по итогам проведенного анализа стартовых условий.

В число наиболее значимых приоритетов на федеральном уровне включены отраслевые проекты- развитие здравоохранения и образования, повышение их качества и доступности, развитие ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, а также экология и создание сети безопасных и современных качественных дорог.

Формирование более современной и конкурентоспособной структуры экономики будет обеспечено в рамках инфраструктурных проектов по созданию благоприятной среды для малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, совершенствованию сферы контрольно-надзорной деятельности, повышению производительности труда.

Основной ценностью всей социально-экономической системы в современном обществе является человек. Необходимыми составляющими полноценной и достойной жизни каждого человека служат материальное благосостояние, комфортные условия жизни и возможность духовного и физического развития личности.

С учетом перечисленных факторов основная цель социально- экономического развития Малмыжского района на период до 2030 г. будет заключаться в обеспечении высокого качества жизни населения и повышения привлекательности путем формирования более современной и конкурентоспособной структуры экономики, сохранения и развития человеческого капитала, создания безопасной и комфортной среды. Иными словами, Малмыжский район должен стать территорией больших возможностей, перспективным, экономически развитым, красивым и удобным районом, в котором хочется жить, работать, и в который хочется возвращаться.

Исходя из стратегической цели, будут реализованы основные направления и задачи социально-экономического развития Малмыжского района в долгосрочной перспективе.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

- наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности;

- развитие социальной сферы, улучшение условий жизнедеятельности населения;

- повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов.

SWOT-

анализ

Развитие социальной сферы , улучшение условий жизнедеятельности населения

Повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов

Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности

Стратегия социально-экономического развития

Направления

Агропромышленный комплекс

Развитие образования

Развитие культуры

Управление муниципальным имуществом

Управление муниципальными финансами

Поддержка и развитие малого предпринимательства

Развитие физической культуры и спорта

Реализация молодежной политики

Развитие транспортной

системы

Профилактика правонарушений и преступлений

Развитие общественной инфраструктуры

Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения

Развитие муниципального управления

Мероприятия и инвестиционные проекты

Показатели достижения целей

Мониторинг и оценка выполнения стратегии

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области

Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования

Для решения поставленных задач в соответствии с постановлением администрации Малмыжского района от 06.03.2015 № 218 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Малмыжского района Кировской области» на территории района действуют 15 муниципальных программ.

Раздел 3. Показатели достижения целей социально-экономического развития Малмыжского района, сроки и этапы реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии к 2030 г. значительно повысится конкурентоспособность территории муниципального образования за счет интенсивного развития транспортной инфраструктуры, малого предпринимательства, возобновления добывающих и обрабатывающих производств, заинтересованности со стороны крупных инвесторов, то есть будет создана динамично развивающаяся, сбалансированная экономика, обеспечивающая высокий уровень и качество жизни населения. Все эти преобразования будут корректироваться, сопровождаться эффективными механизмами муниципального управления, предполагающие развитое общественное участие граждан и бизнеса.

Благоприятная экологическая обстановка, комфортное проживание, отсутствие социальной напряженности, рост активности хозяйственной деятельности, высокий уровень дохода населения, низкий уровень преступности, развитая сфера услуг – будущие факторы, характеризующие территорию Малмыжского муниципального образования как одно из предпочтительных мест в Кировской области для жизни, работы и отдыха.

Оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития района определена перечнем целевых показателей, в которых отражены результаты реализации Стратегии.

Приоритетом при выборе показателей оценки и достижения плановых значений являются показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления, определенные в Указе Президента Российской Федерации № 607 от 28.04.2008 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Целевые показатели достижения целей социально-экономического развития Малмыжского района представлены в приложении № 2.

Реализация Стратегии будет осуществляться в период с 2019 по 2030 г.г. Приоритеты, цель, направления и задачи социально-экономического развития Малмыжского муниципального образования определены на весь период действия. Реализация Стратегии предполагается по этапам: 2019-2021 г.г, 2022-2025 г.г, 2026-2030 г.г. Этапы реализации стратегии выделены с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов).

Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Реализация Стратегии социально-экономического развития Малмыжского района на период до 2030 года будет способствовать решению основных проблем и задач развития района. Это позволит району улучшить показатели комплексной оценки социально-экономического развития среди муниципальных образований Кировской области.

Муниципальные программы Малмыжского муниципального образования, ответственными исполнителями по которым выступают органы местного самоуправления, являются механизмом достижения целей и задач Стратегии. Перечень программных мероприятий охватывает практически все стороны жизни муниципального образования исходя из полномочий. Взаимосвязь реализации стратегических приоритетов с бюджетным планированием осуществляется посредством муниципальных программ. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития и направлены на реализацию целей социально-экономического развития Малмыжского муниципального образования.

Предполагается, что в течение срока реализации Стратегии в рамках выбранных приоритетов будут достигнуты следующие результаты:

Цель 1. Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности.

Цель будет реализовываться в рамках муниципальных программ «Развитие агропромышленного комплекса в Малмыжском районе», «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области».

Успешная реализация цели возможна посредством существующих и будущих программ, направленных на:

1.Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

2.Укрепление аграрного сектора Малмыжского района и повышение устойчивости развития сельских территорий

1.1. Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства

В данном направлении будут реализованы следующие муниципальные программы и проекты:

1.1. Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области».

Реализация программы направлена на недопущение снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, на повышение их профессионального уровня, информированности предпринимателей, увеличение рабочих мест в малом предпринимательстве, увеличение выпуска и разнообразие конкурентоспособной продукции (оказании работ, услуг).

Основные мероприятия:

Популяризация предпринимательской деятельности;

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства;

Организация имущественной поддержки субъектам предпринимательства;

Популяризация товаров, производимых субъектами малого предпринимательства Малмыжского района

Ожидаемые результаты:

Увеличение числа субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения ( до 231,8 единиц к 2020 году;)

Увеличение объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет района (до 26518,3тыс.рублей к 2020 году);

Увеличение оборота торговли на душу населения (до 81080,9 рублей к 2020 году).

1. Укрепление аграрного сектора Малмыжского района и повышение устойчивости развития сельских территорий.

Оценивая настоящее социально-экономическое положение Малмыжского района актуальным и неотъемлемым фактором дальнейшего развития территории является увеличение роли сельскохозяйственного сектора в экономике района.

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса в Малмыжском районе», подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Малмыжского района» направлена на повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, приобретение или индивидуальное строительство жилья молодым семьям и молодым специалистам, а также обеспечение устойчивого развития личных подсобных хозяйств населения, являющихся базой для дальнейшего развития фермерства и других малых форм предпринимательства на селе.

Основные мероприятия направлены на:

развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

поддержку инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе;

создание предпосылок развития малых форм хозяйствования;

техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие;

совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;

стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Перечень инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства представлены в приложении № 3.

Ожидаемые результаты:

обеспечение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий Малмыжского района (в сопоставимых ценах) не ниже 100,8 %;

сохранение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных предприятий Малмыжского района в их общем числе на уровне не ниже 87,5 %;

увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственных предприятиях района к отчетному году;

увеличение доли фактически используемой сельскохозяйственными предприятиями пашни в общей площади пашни Малмыжского района ( до 98,8 %);

обеспечение ввода (приобретения) жилья для улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, за период реализации муниципальной программы не менее 1890,40 кв. метров, в том числе молодых семей, молодых специалистов не менее 610 кв. метров

Цель 2. Развитие социальной сферы, улучшение жизнедеятельности населения.

Для сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования будут сформированы условия для развития и повышения качества человеческого капитала через реализацию муниципальных программ, направленных на улучшение системы образования, повышение уровня безопасности, соблюдение социальной справедливости и развитие культурно-досугового сектора.

2.1. Обеспечение доступности качественного образования, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.

Развитие системы образования направлено на обеспечение доступного и качественного дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей, а также на развитие инфраструктуры образовательных организаций, cоздание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, развитие кадрового потенциала системы образования района.

Основные мероприятия муниципальной программы «Развитие образования в Малмыжском районе»:

- развитие дошкольного образования;

- развитие общего образования;

- развитие системы дополнительного образования детей;

- социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение профессионального уровня педагогов;

- управление в системе образования.

Ожидаемые результаты:

сохранении тенденции 100% охвата детей в возрасте от трех до семи лет дошкольным образованием.

ежегодно на уровне 100% установится удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам (русскому языку и математике), от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по обязательным предметам (русскому языку и математике);

увеличение числа школьников к отчетному году, имеющих возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к образовательному процессу;

рост количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании);

увеличение доли педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений к отчетному году;

ежегодно на уровне 100% сохранится доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно - коммуникационные) в профессиональной деятельности.

Будут продолжены мероприятия по созданию условий для укрепления здоровья населения; приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развития творчества населения, инноваций в сфере культуры, сохранение культурного наследия через эффективное использование культурного потенциала района, для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в Малмыжском районе посредством следующих муниципальных программ:

«Развитие физической культуры и спорта»;

«Развитие культуры в Малмыжском районе»;

«Повышение эффективности реализации молодежной политики в Малмыжском районе».

1. Создание условий для укрепления здоровья населения; приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом - основная цель муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта».

Предполагается, что широкое вовлечение различных категорий населения Малмыжского района в процесс активных занятий физической культурой и спортом будет способствовать снижению уровня наркомании, алкоголизма, курения и других вредных привычек, здоровый образ жизни приведет к уменьшению заболеваемости, повышению работоспособности и увеличению продолжительности жизни. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и качественными физкультурно-спортивными услугами, позволит создать более комфортные условия для жизни граждан и воспитания детей.

Ожидаемый результат:

прирост обеспеченности спортивными залами и плоскостными спортивными сооружениями в расчете на 10 тыс. человек;

увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

увеличение среднегодового количества занимающихся (обучающихся) в спортивной школе;

количество спортсменов, выполнивших нормативы кандидата в мастера спорта, – не менее 1 человека ежегодно;

количество муниципальных, межмуниципальных, межрегиональных физкультурных и спортивных мероприятий до 80 единиц в год;

1. Обеспечение развития творчества населения, инноваций в сфере культуры, сохранение культурного наследия через эффективное использование культурного потенциала района, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в Малмыжском районе.

Основные мероприятия:

поддержка и развитие народного творчества и досуговой деятельности;

научно-просветительская и образовательная деятельность музея;

развитие библиотечного дела и организация библиотечного обслуживания населения, внедрение инновационных форм работы;

обеспечение финансовой деятельности учреждений культуры;

развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры;

поддержка талантливой молодежи;

воспитание гражданственности и патриотизма;

организация работы с молодыми семьями ;

реализация комплекса мероприятий профилактической направленности;

содействие развитию общественного движения, инициатив в молодежной среде;

обеспечение жильем молодых семей.

Ожидаемый результат:

Увеличение количества посещений библиотек, организаций культуры, музея в год;

средняя численность участников клубных формирований (в муниципальных домах культуры) (в расчете на 1000 человек)- 103,4;

количество учащихся, обучающихся по программам дополнительного образования составит в 2020 году – 280 человек;

доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации (в процентах) – 12,9;

формирование единого культурного пространства на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры Малмыжского района;

повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры Малмыжского района;

увеличение количества молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений, добровольческой деятельности;

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения.

2.4. Эффективное использование энергоресурсов.

Энергоэффективность является важным индикатором функционирования промышленной и социальной инфраструктуры. В части реализации данного направления будут продолжены мероприятия муниципальной программы «Эфергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования Малмыжский муниципальный район».

Основные мероприятия направлены:

сокращение бюджетных расходов на потребление энергетических ресурсов;

повышение уровня учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде;

повышение эффективности использования энергетических ресурсов в промышленности, агропромышленного комплекса ( далее–АПК) и на транспорте;

развитие системы газоснабжения района.

Ожидаемый результат:

снижение энергоёмкости муниципального продукта;

увеличение доли газификации природным газом жилищного фонда

2.5. Улучшение условий проживания в муниципальном образовании неотъемлемо связано с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения, объектов жизнеобеспечения и критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, укреплением на территории района законности, правопорядка, что является главной целью следующих муниципальных программ:

«Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Малмыжского района»;

«Профилактика правонарушений и преступлений в Малмыжском районе Кировской области»;

Основные мероприятия:

защита населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации содержании в соответствии с требованиями действующего ветеринарного законодательства РФ скотомогильников;

мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных в части организации и проведения отлова, учета и использования безнадзорных домашних животных

содержание единой дежурно-диспетчерской службы;

профилактика правонарушений и преступлений;

профилактика распространения наркомании;

противодействие коррупции в Малмыжском районе;

организация работы по вовлечению детей и подростков во временную занятость в свободное от учебы время.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли оповещаемого населения в нормативные сроки при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

увеличение количества закрытых (в том числе ликвидированных) свалок бытовых отходов на территории Малмыжского района;

увеличение объема вывезенных за год твердых бытовых отходов;

ежегодное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в снижение свободное от учебы время по 160 человек;

снижение общего числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, административных правонарушений;

снижение общего числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

увеличение доли подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия;

снижение общего числа административных дел, уголовных дел по факту незаконного оборота наркотических средств, курительных смесей;

сохранение доли органов местного самоуправления, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы на уровне 100 % ежегодно.

Полномасштабное развитие экономического потенциала территории муниципального образования невозможно без бесперебойного транспортного сообщения внутри района, а также круглогодичной транспортной инфраструктуры, способной связать район с населенными пунктами района, с другими районами области.

2.6. Удовлетворение потребностей населения в качественных транспортных услугах; сохранение и развитие сети автомобильных дорог местного значения.

В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы в Малмыжском районе» позволит частично решить одну из самых наболевших проблем территории – неразвитость транспортной инфраструктуры.

Основные мероприятия:

содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов;

организация пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения муниципального образования.

Ожидаемые результаты:

круглогодичное качественное содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

регулярное транспортное сообщение.

2.7.Создание общественной инфраструктуры, необходимой для поддержки инициатив населения, расширения участия граждан в деятельности органов местного самоуправления и в решении собственных проблем.

Гражданское общество как совокупность общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской активности жителей района. На территории Малмыжского района реализуются проекты, направленные на вовлечение жителей, в том числе ограниченных по состоянию здоровья в активную общественную жизнь. В рамках муниципальных программ «Развитие общественной инфраструктуры в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области», «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области» проводятся следующие мероприятия:

ремонт или восстановление объектов социальной инфраструктуры муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области;

создание условий для повышения уровня участия населения в разрешении собственных проблем и в планировании и расходе бюджетных средств.

имущественная, информационная поддержка некоммерческих организаций НКО;

обеспечение возможности участия (предоставление транспорта, организационных услуг) ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов в спортивных и культурно-массовых мероприятиях.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли населения, принявшее участие в определении проблемы в рамках проекта поддержки местных инициатив;

обеспечение ввод объектов в рамках проекта поддержки местных инициатив в установленные сроки;

повышение эффективности использования средств бюджета, населения и спонсоров;

снижение иждивенческого настроения среди населения, вовлечение их в решение собственных проблем;

повышение качества наиболее востребованных социальных и коммунальных услуг;

активизация конструктивного диалога населения с администрацией Малмыжского района в процессе совместного решения практических проблем социальной инфраструктуры района.

Цель 3. Повышение эффективности и качества муниципального управления и муниципальных финансов.

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития района является формирование эффективного местного самоуправления и оказания муниципальных услуг. Переход на более качественное управление включает в себя повышение уровня информационной открытости, усовершенствование управления муниципальными финансами, повышение качества и доступности муниципальных услуг, эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом. Информирование населения о деятельности органов государственной и муниципальной власти, обеспечение их информационной открытости способствует повышению уровня доверия и поддержки власти населением, что немаловажно для достижения социально-экономического развития муниципального образования.

В рамках данного направления реализуются следующие муниципальные программы:

«Развитие муниципального управления в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район»;

«Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»;

«Управление муниципальным имуществом».

Основные мероприятия:

организация деятельности администрации;

развитие кадрового потенциала муниципального управления;

предоставление мер социальной поддержки муниципальным служащим;

организация деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

ведение списков присяжных заседателей;

реализация бюджетного процесса;

управление муниципальным долгом Малмыжского района;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Малмыжского района из бюджета района;

разграничение муниципального имущества Малмыжского района;

приватизация муниципального имущества района;

предоставление муниципального имущества района в аренду;

проведение учета, контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества района;

осуществление мониторинга деятельности муниципальных унитарных предприятий;

предоставление земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно;

расходы на содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Ожидаемые результаты:

отсутствие нарушения законодательства в сфере муниципальной службы;

отсутствие обращений граждан в органы местного самоуправления, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;

увеличение количества муниципальных служащих, прошедших дополнительную профессиональную подготовку или повышение квалификации;

обеспечение проведения заседания административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях и по делам несовершеннолетних и защиты их прав;

выполнение бюджетных обязательств, установленных решением районной Думы Малмыжского района о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период;

реализация требований бюджетного законодательства;

создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;

перечисление бюджетам сельских и городского поселений Малмыжского района межбюджетных трансфертов в объеме, предусмотренном в бюджете Малмыжского района;

увеличение поступлений в местный бюджет доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом Малмыжского района;

увеличение доли объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Малмыжского района (хозяйственного ведения, оперативного управления);

увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация.

Благоприятная экологическая обстановка, комфортное проживание, отсутствие социальной напряженности, рост активности хозяйственной деятельности в приоритетных секторах экономики, высокий уровень дохода населения, низкий уровень преступности, развитая сфера услуг – будущие факторы, характеризующие территорию Малмыжского муниципального образования.

В результате успешной реализации Стратегии, в случае отсутствия негативных как внешних, так и внутренних факторов будут достигнуты следующие целевые показатели социально-экономического развития муниципального образования Малмыжского района.

Основными показателями изменения социально-экономического положения Малмыжского района в 2030 г. по отношению к 2017 г. в результате реализации Стратегии являются:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения не менее чем в 1,1 раза;

- удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций района в их общем числе – не ниже 87,5%

- увеличение среднемесячной заработной платы крупных и средних предприятий одного работника в целом по району в 2,3 раза;

За период действия Стратегии до 2030 г.

- прирост объёма инвестиций в основной капитал предприятиями и организациями района за 2019-2030 г.г. к объёму инвестиций за 2014-2018 г.г;

- ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования ежегодно не менее 5,9 тыс.кв.м;

- доля выпускников, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников – не менее 100%;

- доля среднегодовой численности занятых в экономике в общей численности экономически активного населения, ежегодно не менее 85%.

Раздел 5 . Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии

Перспективы и темпы социально-экономического развития Малмыжского района во многом будут определяться объемами инвестиций и реализацией крупных инвестиционных проектов. Инвестиции в развитие инфраструктуры создают необходимые условия для обеспечения максимально эффективного использования экономического и производственного потенциала, улучшения качества жизни населения.

Реализация Стратеги планируется за счет бюджетных средств (федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования), средств внебюджетных источников (средств юридических и физических лиц, средства негосударственных фондов ).

Объем средств бюджета муниципального образования определяется в соответствии с решением Думы Малмыжского района о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. и на плановый период. Ежегодно по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ и мониторинга реализации Стратегии объем средств может уточняться. По мере реализации Стратегии посредством муниципальных программ и инвестиционных проектов и уточнении поступлений бюджетных и внебюджетных денежных средств, оценка финансовых ресурсов будет корректироваться.

Для дальнейшего успешного экономического роста в муниципальном образовании с 2019 по 2030 г.г. необходимо масштабное привлечение бюджетных и внебюджетных средств.

Привлечение средств федерального и областного бюджета для реализации Стратегии будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Оценка внебюджетных средств осуществляется исходя из предполагаемых к реализации на территории муниципального образования перспективных социальных, инфраструктурных проектов и объема инвестиций в основной капитал частных организаций.

Информация об инвестиционных проектах и предложениях ,планируемых на период реализации Стратегии, в том числе о предполагаемых объёмах инвестиций, представлена в Приложении № 3. Информация о ресурсном обеспечении инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования, подлежит последующему уточнению.

Раздел 6. Информация о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии

Основными механизмами реализации Стратегии будут являться План мероприятий по реализации Стратегии, муниципальные программы и инвестиционные проекты, реализуемые за счет внебюджетных средств.

Мероприятия муниципальных программ и План мероприятий по реализации Стратегии должны соответствовать стратегическим приоритетам, целям, направлениям и задачам социально-экономического развития Малмыжского муниципального образования и обеспечивать выполнение показателей достижения целей социально-экономического развития, определенных Стратегией.

Перечень муниципальных программ представлен в приложении № 1.

Раздел 7. Организация реализации Стратегии

Реализация Стратегии социально-экономического развития Малмыжского района осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Малмыжского района (далее - План мероприятий).

План мероприятий утверждается постановлением администрации Малмыжского района.

Решение о корректировке Стратегии принимается районной Думой Малмыжского района, в том числе в следующих случаях:

-изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки Стратегии социально-экономического развития Кировской области;

-корректировки прогноза социально-экономического развития Малмыжского района на долгосрочный период;

-поручения главы Малмыжского района.

Решение о корректировке Плана мероприятий принимается администрацией Малмыжского района.

Корректировка Плана мероприятий осуществляется в случаях:

-корректировки прогноза социально-экономического развития Малмыжского района на долгосрочный период;

-принятия новых муниципальных программ;

-поручения главы Малмыжского района.

Отдел по экономическому развитию администрации Малмыжского района:

- осуществляет методическое руководство по разработке и корректировке Стратегии.

- готовит сводный отчет по выполнению Плана мероприятий по реализации Стратегии и ее корректировку.

Непосредственная реализация мероприятий Стратегии возлагается на органы местного самоуправления, отраслевые и структурные подразделения, подведомственные учреждения в соответствии с их функциональными обязанностями.

Ежегодный отчет главы органа местного самоуправления и ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии подлежат размещению на официальном сайте Малмыжского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Приложение № 1

Перечень муниципальных программ Малмыжского района

Развитие образования в Малмыжском районе

Повышение эффективности реализации молодежной политики в Малмыжском районе

Развитие культуры в Малмыжском районе

Развитие физической культуры и спорта

Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Малмыжского района

Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области

Развитие транспортной системы в Малмыжском районе

Поддержка и развитие малого предпринимательства в Малмыжском районе

Развитие агропромышленного комплекса в Малмыжском районе

Развитие муниципального управления в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области

Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений

Управление муниципальным имуществом

Профилактика правонарушений и преступлений в Малмыжском районе Кировской области

Развитие общественной инфраструктуры в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области

____________

Приложение № 2

Показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Малмыжский

муниципальный район Кировской области до 2030 г.

№п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2017 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
1	Численность постоянного населения (среднегодовая)	человек	23337	22089	20136	18700
2	Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек	8475	8045	7403	6878
3	Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	107	101	90	85
4	Стоимость произведенной продукции сельского хозяйства	тыс.рублей	2307692,6	2579216,9	3167910	3722290
5	Объем промышленного производства (отгруженных товаров собственного производства по полному кругу)	тыс.рублей	657087,5	742696,8	885072,1	1213324,1
6	Количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тыс.человек населения	единиц	225,8	220,5	230,3	248,4
7	Уровень зарегистрированной безработицы, среднегодовая	%	2,17	2,25	2,39	2,46
8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника	рублей	14687,5	18348,0	25342,2	34185,3
9	Численность экономически активного населения	человек	9994	9476	8755	8163
10	Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс.кв.метров в общей площади	5,9	5,8	6,4	6,9
11	Прибыль прибыльных предприятий с учетом предприятий сельского хозяйства	тыс. рублей	145552,50	164302	178259	191920
12	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	тыс. рублей	237892,0	547876,0	266370	340160,3

Приложение № 3

Перечень инвестиционных проектов

№ п\п	Наименование инвестиционного проекта	Краткое описание проекта	Инициатор/ответственный исполнитель	Период реализации проекта (г.)	Объем финансирования проекта (млн.руб.)				Стадия реализации	Эффективность от реализации проекта
№ п\п	Наименование инвестиционного проекта	Краткое описание проекта	Инициатор/ответственный исполнитель	Период реализации проекта (г.)	Всего	Собственные средства предприятий	Бюджетные средства	Кредит, займы	Стадия реализации	Эффективность от реализации проекта
1	Строительство животноводческой фермы на 1200 голов дойного стада КРСс.Савали	Строительство коровника беспривязного содержания, закупка скота молочных пород, монтаж оборудования	ООО Агрофирма «Савали»	2019-2020	750,0	750,0			проектирование	Объем предполагаемого производства молока 8400тонн в г., увеличение поголовья до 1200 голов
2	Строительство животноводческой фермы на 1600 голов дойного стада КРС с.Ст.Ирюк	Строительство коровника беспривязного содержания, закупка скота молочных пород, монтаж оборудования	СПК СА колхоз «Зерновой»	2019-2021	600,0	600,0			проектирование	Объем предполагаемого производства молока 10500тонн в г., увеличение поголовья до 1200 голов
3	Строительство животноводческой фермы на 200 голов дойного стада КРС с.Ст.Тушка	Строительство коровника беспривязного содержания, закупка скота молочных пород, монтаж оборудования	СПК СХА колхоз имени Мичурина	2022-2023	150,0	150,0			проектирование	Объем предполагаемого производства молока 1300тонн в г., увеличение поголовья до70 голов
4	Реконструкция телятника беспривязного содержания на 300 голов д.Нослы	Реконструкция телятника	ОАО Агрофирма «Калинино»	2018-2018	16,0	16,0			проектирование
5	Строительство животноводческого комплекса на 2400 голов дойного стада КРС Аджимское, Ральниковское сельские поселения	Строительство комплекса беспривязного содержания, закупка скота молочных пород, монтаж оборудования	ООО «Порез»	2019-2021	1500,0					Объем предполагаемого производства молока 15600тонн в г., увеличение поголовья до 1200 голов
6	Строительство объекта средней общеобразовательной школы на 500 мест в г. Малмыж	Строительство общеобразовательной школы	Администрация Малмыжского района	2020	310,0		310,0			Ввод современной общеобразовательной школы на 500 учащихся
7	Проект «Народный бюджет»	Ремонт тротуаров по ул. Фрунзе, обустройство контейнерных площадок	Администрация Малмыжского городского поселения	2019	2,0		2,0			Ремонт тротуара по ул. Фрунзе и обустройство контейнерных площадок, согласно выигранным проектам.
8	Проекты по программе «Формирование современной городской среды»	благоустройство общественных территорий, мест массового отдыха	Администрация Калининского сельского поселения	2020	3,44		3,44			благоустройство общественных территорий, мест массового отдыха поселения
9	Проекты по программе «Формирование современной городской среды»	благоустройство общественных территорий, мест массового отдыха	Администрация Савальского сельского поселения	2021	1,6		1,6			благоустройство общественных территорий, мест массового отдыха поселения
10	Строительство дома культуры в с. Савали	Строительство дома культуры в с. Савали	Администрация Савальского сельского поселения	2019-2020	35,0		35,0			Увеличение количества населения, занимающихся культурно-досуговой деятельностью
11	Строительство объектов централизованного водоснабжения Мари-Малмыжского сельского поселения	Новое строительство водопроводных сетей	Администрация Мари-Малмыжского сельского поселения	2019-2021	64,0		64,0			Обеспечение населения поселения качественной питьевой водой.

_________________

СТРАТЕГИЯ социально-экономического развития муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2019- 2030 годы.

Файлы