ПОРЯДОК проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Малмыжского района

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Малмыжского района

от 02.03.2022 № 142

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Малмыжского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет:

порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов нормативных правовых актов районной Думы Малмыжского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы, а также проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Малмыжского района, регулирующих бюджетные правоотношения (далее – проекты правовых актов);

порядок проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза муниципальных правовых актов).

1.2. Под оценкой регулирующего воздействия понимается совокупность процедур анализа проблем и целей муниципального регулирования, поиска допустимых альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, подвергающихся воздействию муниципального регулирования, для определения наиболее эффективного варианта муниципального регулирующего решения.

1.3. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта заключается в оценке проекта нормативного правового акта, направленной на выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район (далее – муниципальное образование).

1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие определения:

1.5.1. Разработчик – отраслевые органы, структурные подразделения администрации Малмыжского района, ответственные за разработку проектов правовых актов в соответствии с установленной компетенцией и осуществляющие подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов правовых актов, разрабатываемых им.

1.5.2. Уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее – уполномоченный орган) – отдел по экономическому развитию администрации Малмыжского района:

осуществляющий экспертизу муниципальных правовых актов;

осуществляющий подготовку отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных правовых актов в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район.

1.5.3. Участники публичных консультаций – граждане и юридические лица, объединения граждан (потребителей), саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

1.5.4. Специализированный раздел официального сайта Малмыжского муниципального района - раздел официального информационного сайта Малмыжского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о разработке отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации Малмыжского муниципального района проектов нормативных правовых актов и результатах публичных консультаций, к которому имеют равный доступ все участники публичных консультаций с возможностью направлять свои предложения и замечания.

1.6. Основные принципы оценки регулирующего воздействия:

1.6.1. Прозрачность – доступность информации об оценке регулирующего воздействия на всех стадиях ее проведения.

1.6.2. Публичность – обеспечение участия заинтересованных сторон в процессе разработки принимаемых решений и мониторинга принятых нормативных правовых актов.

1.6.3. Сбалансированность – обеспечение баланса интересов всех заинтересованных сторон, в рамках проведения оценки регулирующего воздействия.

1.6.4. Эффективность – обеспечение оптимального выбора варианта регулирования с точки зрения выгод и издержек социальных групп, включая хозяйствующие субъекты, граждан и государство в целом.

1.6.5. Экономичность – обеспечение надлежащего качества проведения оценки регулирующего воздействия при условии минимально необходимых затрат на ее проведение.

1.7. Критерии оценки регулирующего воздействия проекта правового акта:

1.7.1. Целесообразность – обоснование наличия проблем, целей регулирования и возможности решения проблемы предлагаемым способом. Принятие положительного решения о введении нового муниципального регулирования целесообразно, если его введение направлено на снижение затрат общества в целом и (или) введение нового муниципального регулирования снижает риски негативных событий.

1.7.2. Адекватность – достаточность степени муниципального регулирования, полнота охвата регулируемых отношений, соблюдение прав и учет интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, соответствие реальному состоянию регулируемой сферы и учет последствий от реализации регулирующего воздействия.

1.7.3. Осуществимость – возможность исполнения обязанностей и ограничений, возлагаемых проектом акта на субъекты регулирования, а также наличие необходимого технического, финансового, организационного и иного ресурсного обеспечения реализации регулирующего воздействия.

1.7.4. Эффективность – возможность мониторинга и оценки результатов реализации регулирующего воздействия в количественном и качественном выражении.

1.8. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:

1.8.1. Высокая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами администрации Малмыжского района в административные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности или способствующие их установлению, а также положения, способствующие возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Малмыжского района расходов физических и юридических лиц в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности.

1.8.2. Средняя степень регулирующего воздействия – проект нормативного акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами администрации Малмыжского района административные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности или способствующие их установлению, а также положения, способствующие увеличению ранее предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Малмыжского района расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.8.3. Низкая степень регулирующего воздействия – проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных пунктами 1.8.1, 1.8.2 настоящего Порядка, однако подлежит оценке регулирующего воздействия на основании подраздела 1.1 настоящего Порядка.

1.9. Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия предусматривает следующие этапы:

1.9.1. Разработка проекта правового акта и проведение публичных консультаций.

1.9.2. Составление заключения разработчика об оценке регулирующего воздействия.

1.9.3. Подготовка уполномоченным органом экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия по установленной им форме.

2. Разработка проекта правового акта и проведение публичных консультаций

2.1. В случае принятия решения о разработке проекта муниципального нормативного правового акта в сфере, установленной подразделом 1.1 настоящего Порядка, разработчик готовит проект правового акта.

2.2. В рамках оценки регулирующего воздействия по проекту правового акта разработчик проводит публичные консультации в целях учета мнений участников публичных консультаций.

Публичные консультации по проекту правового акта в соответствии настоящим разделом не проводятся в отношении проектов правовых актов, разрабатываемых в целях приведения отдельных формулировок муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования в соответствие с требованиями федерального законодательства и законодательства Кировской области.

2.3. Для проведения публичных консультаций по проекту правового акта, разработчик обеспечивает размещение в специализированном разделе официального сайта проект правового акта, пояснительную записку к нему, содержащую, в том числе сведения о расчетах, обоснованиях и прогнозах последствий реализации предлагаемых решений, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку, уведомление о публичных консультациях по проекту правового акта (далее – уведомление) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, перечень вопросов по проекту правового акта согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

2.4. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с размещением документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в специализированном разделе официального сайта.

2.5. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком самостоятельно, но не может составлять менее 10 рабочих дней.

2.6. По завершении публичных консультаций разработчик рассматривает замечания и предложения участников публичных консультаций, поступившие в установленный уведомлением срок в письменной или электронной форме, составляет свод предложений и замечаний участников публичных консультаций согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с указанием сведений об их учете или причинах отклонения, который подписывается руководителем (заместителем руководителя) разработчика.

2.7. По результатам рассмотрения предложений и замечаний участников публичных консультаций разработчиком может быть принято мотивированное решение об отказе от подготовки проекта правового акта, которое отражается в заключении разработчика об оценке регулирующего воздействия.

В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта правового акта разработчик размещает в специализированном разделе официального сайта такое решение и (или) извещает об этом участников публичных консультаций.

3. Заключение разработчика об оценке регулирующего воздействия

3.1. По окончании публичных консультаций разработчик, рассмотрев поступившие замечания и предложения участников публичных консультаций, при необходимости дорабатывает проект правового акта, пояснительную записку к нему, составляет заключение разработчика об оценке регулирующего воздействия согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, которое подписывается руководителем разработчика и размещается в специализированном разделе официального сайта.

3.2. Если в результате доработки разработчиком в проект правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, в отношении которых не проведены публичные консультации, доработанный проект правового акта и пояснительная записка к нему подлежат повторному размещению в специализированном разделе официального сайта с целью проведения повторных публичных консультаций в соответствии с пунктами 2.2–2.6 настоящего Порядка.

3.3. В течение 5 рабочих дней после завершения публичных консультаций или повторных публичных консультаций проект правового акта, пояснительная записка к нему, свод предложений и замечаний участников публичных консультаций, заключение разработчика об оценке регулирующего воздействия направляются разработчиком в уполномоченный орган для подготовки экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия.

4. Экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия

4.1. Подготовка экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

4.2. Экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия содержит выводы о наличии либо отсутствии в проекте правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального образования, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

4.3. Подписанное руководителем уполномоченного органа экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия в течение 1 рабочего дня направляется разработчику и вне зависимости от наличия или отсутствия замечаний размещается уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта.

4.4. Виды экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия:

4.4.1. Положительное экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия.

При получении разработчиком положительного экспертного заключения уполномоченного органа проект нормативного правового акта направляется на согласование и утверждение главой Малмыжского района в установленном порядке.

4.4.2. Отрицательное экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия, которое направляется уполномоченным органом разработчику в случае:

4.4.2.1. Несоответствия процедурам, предусмотренным разделами 2 и 3 настоящего Порядка.

4.4.2.2. Несоответствия проекта нормативного правового акта принципам оценки, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.

4.4.2.3. Несоответствия проекта нормативного правового акта критериям оценки, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка.

4.4.2.4. Несоответствия проекта нормативного правового акта выбранной разработчиком степени регулирующего воздействия, указанной в пункте 1.8 настоящего Порядка.

4.5. В случае если экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия содержит выводы о том, что разработчиком при подготовке проекта правового акта не соблюден порядок, предусмотренный разделами 2, 3 настоящего Порядка, проект правового акта содержит положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, разработчик устраняет замечания уполномоченного органа путем доработки проекта правового акта, пояснительной записки к нему, заключения разработчика об оценке регулирующего воздействия.

4.6. Доработанный проект правового акта с пояснительной запиской к нему и доработанное заключение разработчика об оценке регулирующего воздействия разработчик повторно направляет в уполномоченный орган, который готовит повторное экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия в соответствии с настоящим разделом.

4.7. В случае если разработчик считает замечания, представленные уполномоченным органом в экспертном заключении об оценке регулирующего воздействия, необоснованными, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет проект правового акта с пояснительной запиской к нему, заключение разработчика об оценке регулирующего воздействия и экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия на рассмотрение координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Малмыжского муниципального района (далее – координационный Совет), утвержденного постановлением главы Малмыжского района от 02.02.2022 № 1 «О создании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Малмыжского района». Документы могут направляться членам координационного Совета в письменном или в электронном виде.

Срок рассмотрения координационным Советом представленных уполномоченным органом документов, указанных в настоящем пункте, составляет не более 30 рабочих дней.

4.8. Решение координационного Совета отражается в экспертном заключении об оценке регулирующего воздействия, которое подлежит размещению в специализированном разделе официального сайта в течение 3 рабочих дней после его подписания.

Проект правового акта, доработанный с учетом решения координационного Совета, направляется разработчиком на согласование в установленном порядке.

5. Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

5.1. Экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее –муниципальные правовые акты), проводится в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики (далее – экспертиза муниципальных правовых актов).

5.2. Экспертиза муниципальных правовых актов проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных правовых актов (далее – План), ежегодно формируемым уполномоченным органом на основании предложений, поступивших от органов местного самоуправления Малмыжского муниципального района, органов исполнительной власти Кировской области, руководителей общественных объединений предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кировской области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – инициатор проведения экспертизы муниципального правового акта). План утверждается постановлением администрации Малмыжского района.

Муниципальные правовые акты включаются в План при наличии сведений, указывающих, что положения муниципального правового акта могут создавать (либо создают) условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5.3. План размещается уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

5.4. Экспертиза муниципальных правовых актов проводится в срок не более 2 месяцев.

При необходимости срок проведения экспертизы муниципальных правовых актов может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на один месяц.

5.5. Разработчик муниципального правового акта в установленный Планом срок направляет в уполномоченный орган информацию о результатах применения такого правового акта, указанную в пункте 5.1 настоящего Порядка.

5.6. В рамках проведения экспертизы муниципального правового акта уполномоченным органом проводятся публичные консультации, для чего уполномоченный орган размещает в специализированном разделе официального сайта уведомление с указанием срока их проведения, к которому прилагается перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций.

Срок проведения публичных консультаций не должен превышать 15 рабочих дней с момента размещения уведомления.

По итогам публичных консультаций уполномоченным органом оформляется свод предложений и замечаний участников публичных консультаций.

5.7. По результатам проведенной экспертизы муниципального правового акта с учетом информации, указанной в пунктах 5.5 и 5.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций готовит заключение о проведении экспертизы муниципального правового акта.

Срок подготовки заключения о проведении экспертизы муниципального правового акта при необходимости может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на один месяц.

5.8. В заключении о проведении экспертизы муниципального правового акта делаются выводы о наличии либо отсутствии фактического достижения заявленных целей регулирования, об эффективности решения проблемы с помощью принятия правового акта, а также о наличии либо отсутствии в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5.9. Подготовленное заключение с приложением к нему свода предложений и замечаний участников публичных консультаций уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента подписания руководителем уполномоченного органа заключения о проведении экспертизы муниципального правового акта направляет разработчику, а также размещает в специализированном разделе официального сайта администрации Малмыжского района.

5.10. Наличие в заключении выводов о недостижении муниципальным правовым актом цели регулирования, на которую он направлен, либо о наличии в нем положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, является основанием для внесения соответствующих изменений в правовой акт.

Разработчик обязан обеспечить внесение таких изменений в муниципальный правовой акт в течение 30 дней с момента получения заключения о проведении экспертизы муниципального правового акта.

5.11. На основе обобщения информации о подготовленных заключениях об оценке регулирующего воздействия и заключениях о проведении экспертизы муниципального правового акта уполномоченный орган готовит не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, ежегодный отчет, который размещается в специализированном разделе официального сайта администрации Малмыжского района.

____________

Приложение № 1

к Порядку

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

сведений о расчетах, обоснованиях предлагаемых решений, имеющих значение для проведения оценки регулирующего воздействия, представляемых разработчиком проекта нормативного правового акта

Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержание или порядок реализации полномочий администрации Малмыжского района в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.

3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование их соответствия документам, в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты развития Малмыжского района, направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению для их реализации.

4. Описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации полномочий администрации Малмыжского района в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Оценка расходов бюджета Малмыжского района на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.

Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.
Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.

9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

10. Сведения о возможных выгодах и затратах предлагаемого регулирования, альтернативных способах решения проблемы и оценке их последствий.

11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Малмыжского района, возникновению которых способствуют положения проекта нормативного правового акта.

______________

Приложение № 2

к Порядку

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

уведомления о проведении публичных

консультаций по проекту правового акта

Наименование нормативного правового акта	(указывается рабочее название нормативного правового акта, планируемого к разработке)
Планируемый срок вступления нормативного правового акта в силу	(указывается примерный срок вступления в силу нормативного правового акта, планируемого к разработке)
Краткое изложение цели регулирования	(указываются основные цели регулирования в терминах ожидаемых результатов)
Сведения о разработчике нормативного правового акта	(указываются сведения о разработчике нормативного правового акта и контактные данные)
Срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения	(указывается количество дней с даты размещения настоящего уведомления, в течение которых разработчиком принимаются предложения)
Иная информация

Руководитель отраслевого органа,

структурного подразделения

администрации Малмыжского

района (разработчик) __________ ______________ /Ф.И.О./

. (подпись)

_______________

Приложение № 3

к Порядку

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов по проекту правового акта

Название организации
Сфера деятельности организации
Ф.И.О. контактного лица
Номер контактного телефона
Адрес электронной почты
1. Оцените масштаб проблемы, на решение которой нацелено предлагаемое регулирование. Оцените эффективность предлагаемого регулирования
Оцените нововведения, предлагаемые разработчиком, в чем сущность таких изменений регулирования. Укажите на целесообразность, по Вашему мнению, таких изменений
2. Считаете ли Вы, что нормы проекта правового акта не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Укажите нормы и такие нормативные правовые акты
3. Достаточен/недостаточен предлагаемый проектом правового акта перечень норм? Существует ли необходимость включения/исключения/замены предлагаемых норм? Поясните свою позицию
4. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы проекта правового акта недостаточно обоснованы и (или) технически невыполнимы? Укажите такие нормы
5. Оцените затратную сторону предлагаемого регулирования. Поясните свою позицию
6. Оцените предполагаемый положительный эффект в случае принятия проекта правового акта. Поясните свою позицию
7. Оцените количество субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, на которые будет распространяться действие норм проекта правового акта
8. Считаете ли Вы, что реализация норм проекта правового акта на практике приведет к усложнению/упрощению деятельности субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности? Поясните свою позицию
9. Считаете ли Вы, что принятие норм проекта правового акта повлечет за собой существенные материальные или временные издержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности? Укажите такие нормы. Оцените такие издержки
Какие дополнительные издержки для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности могут быть сопряжены с реализацией норм проекта правового акта? Оцените такие издержки
10. Считаете ли Вы, что существуют иные методы решения проблем, на решение которых нацелено предлагаемое регулирование? Поясните свою позицию
11. Какой переходный период необходим, по Вашему мнению, для вступления в силу предлагаемого регулирования?
12. Иные предложения и замечания по проекту правового акта

___________________

Приложение № 4

к Порядку

СВОД

предложений и замечаний участников публичных консультаций

Наименование участника консультаций	Позиция по проекту правового акта, суть замечания или предложения	Результаты рассмотрения позиции	Форма учета/причина отсутствия возможности учета
		учтена/нет возможности учесть

Руководитель отраслевого органа,

структурного подразделения

администрации Малмыжского

района (разработчик) __________ _______________/Ф.И.О./

(подпись)

_______________

Приложение № 5

к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

разработчика об оценке регулирующего воздействия

1. Общая информация

__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются сведения о разработчике проекта правового акта, наименование и вид нормативного правового акта, предполагаемая дата введения регулирования; в какие сроки проходили публичные обсуждения ;описание предлагаемого правового регулирования в части положений, которыми изменяется содержание обязанностей субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов власти в отношениях с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности; делается вывод о необходимости проведения публичных консультаций)

2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования

__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (в чем состоит проблема в целом, ее влияние на социально-экономическое развитие района, причины вмешательства, наличие негативных эффектов, созданных проблемой, описание условий и факторов устойчивого существования проблемы; описание условий, при которых проблема может быть преодолена в целом без вмешательства со стороны администрации района; описание масштаба распространения проблемы, группы участников отношений; при этом принимаются во внимание сведения о существующем опыте решения данной или аналогичной проблемы правовыми, информационными или организационными средствами в других муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, источники данных и иная информация о проблеме; вывод о соответствии пункту 1.7.2 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности)

3. Цели и задачи регулирования

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание целей правового регулирования и обоснование их соответствия описанной проблеме, принципам правового регулирования, а также задачи, подлежащие решению для достижения указанных целей; цели должны быть просты для понимания, численно измеримы и не должны подменяться описанием регулятивных решений, посредством которых предполагается их достигнуть; установленные сроки достижения целей; исполнители; информация о документах)

4. Возможные варианты достижения поставленной цели

__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (описание рассмотренных альтернативных вариантов регулирования, в том числе правовых, информационных и организационных средств, а также бездействие разработчика нормативного правового акта; возможность преодоления описанными способами негативных эффектов, создаваемых проблемой, описание информационных потоков, которые будут позволять контролировать реализацию рассматриваемых альтернатив)

5. Анализ выгод и издержек использования каждого варианта достижения поставленной цели

__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (анализ издержек и выгод каждого из рассматриваемых вариантов с учетом положительных и отрицательных стимулов, которые способны влиять на реализацию альтернатив; основные группы, экономические секторы или территории, на которые будет оказано воздействие; расчеты выгод и издержек для каждой группы по предложенным вариантам решения проблемы, в том числе качественная и по возможности количественная оценка воздействия; основные результаты, риски и ограничения использования предложенных вариантов)

6. Рекомендуемый вариант достижения цели регулирования

__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (окончательный выбор среди возможных вариантов; почему не выбран менее масштабный по вмешательству вариант; необходимые организационные и иные меры, позволяющие максимизировать позитивные и минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта; делается вывод на соответствие пункту 1.7.1 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия; описание исключений по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц с соответствующим обоснованием; описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности, отраслевые органы, структурные подразделения администрации Малмыжского района предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов; вывод о наличии положений, указанных в пункте 1.3 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия. Обоснование эффективности предлагаемого правового регулирования (вывод о соответствии пункту 1.7.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия) с приложением расчетов, представляемых разработчиком проекта нормативного правового акта, об оценке изменения расходов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, бюджета Малмыжского района на организацию исполнения и исполнение полномочий, необходимых для реализации предлагаемого правового регулирования, а в случае отсутствия количественных расчетов - обоснованная оценка обременительности регулирования)

7. Результаты публичных консультаций

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(стороны, с которыми были проведены консультации, основные результаты консультаций)

8. Реализация выбранного варианта достижения цели регулирования и последующий мониторинг

__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (сведения о предлагаемом порядке регулирования, то есть реализация правового регулирования на практике, наличие переходных положений: распространение на действующие отношения, сроки введения регулирования, соотнесенные со сроками готовности инфраструктуры, необходимость выпуска иных нормативных правовых актов для введения регулирования, описание функций, полномочий, обязанностей и прав отраслевых органов, структурных подразделений администрации Малмыжского района или сведения об их изменении, а также порядок их реализации, программа мониторинга применения регулирующего решения, осуществление последующей оценки эффективности с применением по возможности индикативных показателей, вывод о соответствии пункту 1.7.3 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия, оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков возможных негативных последствий)

Руководитель отраслевого органа,

структурного подразделения

администрации Малмыжского

района (разработчик) __________ _______________ /Ф.И.О./

(подпись)

________________

Файлы