Сектор опеки и попечительства, по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Малмыжского района

Сектор опеки и попечительства, по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Малмыжского района

 612920 г. Малмыж ул. Чернышевского д. 2а

(83347) 2-28-18

Сотрудники:

Салихова Рузиля Талгатовна  - главный специалист – специалист по опеке и попечительству сектора опеки и попечительства, по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Малмыжского района

Закирова Людмила Валерьевна – главный специалист – специалист по опеке и попечительству сектора опеки и попечительства, по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Малмыжского района

Набиева Марина Владимировна – главный специалист - специалист по опеке и попечительству сектора опеки и попечительства, по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Малмыжского района

Специалисты опеки и попечительства ведут прием по следующим направлениям:

- выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (опека (попечительство), приемная семья;

 - устройство детей по заявлениям родителей сроком на 1 год в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 - споры между родителями (определение места жительства ребенка, определение порядка общения с ребенком, лишение родительских прав, взыскание алиментов и т.д.);

 - защита имущественных прав несовершеннолетних:

- разрешения на снятие денежных средств с лицевых счетов несовершеннолетних,

- по вопросам обмена, продажи (купли-продажи) жилых помещений, собственниками которых являются несовершеннолетние;

-отчуждения жилой площади, на которой проживают несовершеннолетние;

- разрешения на оформление отказов от преимущественного права покупки от имени несовершеннолетнего;

- разрешения на заключение соглашения о передаче доли квартиры, приобретенной за счет материнского (семейного капитала)

 - разрешение на регистрацию брака с несовершеннолетним;

- разрешение на получение компенсационных выплат несовершеннолетнему (в возрасте 14-15 лет) неработающему по уходу за пожилым, инвалидом 1 группы и т.д.;

 - согласие на заключение трудового договора с несовершеннолетними, достигшими 14 лет

- оформление опеки (попечительства) над гражданами, признанными судом недееспособными;

- дают разрешение на пользование имуществом, в том числе, и денежными средствами подопечного;

 - установление патронажа;

- выступают законными представителями в судебных процессах по уголовным делам, когда речь идет о признании подсудимого невменяемым;

- установление доверительного управления над имуществом недееспособного.

Усыновление, удочерение детей

Лица, имеющие право быть усыновителями

Семейный Кодекс: Статья 127. Федеральным законом от 28 февраля 2004 г. №183-ФЗ в п.1 статьи 127 настоящего Кодекса внесены изменения

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

 - супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 - лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

 - лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

 - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

 - лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 - лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

 - лиц, не имеющих постоянного места жительства;

 -.лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

  - лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;

 - лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).

2. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных абзацами восьмым и одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

 3. Положения, установленные абзацами восьмым и одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

 4. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

 5. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

 СК Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком.

1. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

 2. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

1) краткая автобиография;

2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

4) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствии судимости,

5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и представленного ими заключения о возможности быть опекуном.

 1.Кандидаты в усыновители имеют право:

получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

 2. Кандидаты в усыновители обязаны лично:

познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

3. Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи (далее именуется - соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и науки Российской Федерации.

4. Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об установлении усыновления, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

5. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие. Согласие ребенка выявляется органом опеки и попечительства и отражается в отдельном документе либо в заключении об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

6. Установление усыновления производится судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

КАКОГО РЕБЕНКА МОЖНО УСЫНОВИТЬ (УДОЧЕРИТЬ)?

Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ №275 от 29 марта 2000 г.

1. Ребенок гражданин РФ;

 2. Родители ребенка согласны, чтобы их ребенка усыновили (согласие удостоверено нотариусом, в отделе опеки и попечительства);

 3. Родители (единственный родитель - одинокая мать) ребенка умерли (свидетельства о смерти);

 4. Родители ребенка лишены родительских прав, и после лишения родительских прав прошло 6 месяцев;

 5. Родители бросили, подкинули ребенка и не нашлись в течение 6 месяцев. После того как ребенок был подобран и кандидатом в усыновители дано согласие на усыновление ребенка на основании: глава 19 Семейного кодекса Российской Федерации, и ст. 263 ГПК Российской подается заявление в суд об установлении усыновления.

СК Статья 124. 1. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

 2. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В СУД

 1. Заключение органа опеки и попечительства о целесообразности усыновления, удочерения.

2. Акт обследования жилищно-бытовых условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя);

 3. Свидетельство о рождении усыновляемого ребенка и его ксерокопия;

4. Медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка (форма 160/у-96);

5. Согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с законом не требуется);

6. Согласие родителей ребенка на его усыновление (при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, - также согласии их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства) или документ, подтверждающие наличие одного из обстоятельств при которых в соответствии со ст. 130 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия его родителей;

7. Согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.

 8. Копия свидетельства о рождении кандидатов в усыновители (кандидата);

9. Копия свидетельства о браке кандидатов в усыновители (кандидата);

10. Согласие другого супруга, если усыновляет один из супругов;

11. Заключение о состоянии здоровья (форма 164/у-96);

12. Справка с места работы о занимаемой должности и заработанной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

13. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение

14. Характеристика на кандидатов в усыновители;

15. Справки из ОВД об отсутствии судимости за совершение преступлений против личности;

16. Автобиография;

17. Заявление в суд об установлении усыновления.

Список документов на усыновление отчимами

1. Справка о зарплате за последние три месяца.

 2. Справка с места жительства и выписка из ф/л счета.

 3. Автобиография.

 4. Копия свидетельства о браке.

 5. Справка из ОВД об отсутствии судимости

 6. Медицинское заключение о состоянии здоровья по форме.

 7. Акт обследования материально-бытовых условий.

 8. Копия свидетельства о рождении ребенка.

 9. Сведения об отце, если есть, то нотариальное согласие.

 10. Справка от педиатра о состоянии здоровья ребенка.

 11. Письменное согласие ребенка, если ему 10 лет.

 12. Письменное согласие матери на усыновлении.

Опека и попечительство над детьми

ОПЕКА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД ДЕТЬМИ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ:

- лишение родителей родительских прав;

- признание родителей умершими по суду;

- вынесение судебными органами решения об отобрании ребенка у родителей;

- признание родителей в установленном порядке недееспособными (психическое заболевание, слабоумие);

- родители пропали при обстоятельствах угрожающих жизни или дающих основание предполагать их гибель;

- длительное пребывание родителей в командировке;

- отбытие наказания и нахождение под стражей в период следствия;

- уклонение от родительских обязанностей или от защиты прав и интересов несовершеннолетних;

 - длительное отсутствие родителей;

- отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

 

ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО БЫТЬ ОПЕКУНАМИ (ПОПЕЧИТЕЛЯМИ)

Семейный Кодекс, статья 146. Опекуны (попечители) детей

1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

 3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Список документов, необходимых для оформления опеки:

Заявление о назначении опеки (по форме у специалиста).

Копия свидетельства о рождении ребенка.

Копия паспорта ребенка с 14 лет.

Документы, подтверждающие отсутствие родителей:

Копия свидетельства о смерти;

Копия приговора суда;

Справка о наличии тяжелого заболевания (нетрудоспособный инвалид – справка об инвалидности);

Справка о розыске;

Копия решения суда о лишении родительских прав (ограничении родительских прав, признании недееспособным);

· Справка из ЗАГС (одинокой матери);

· Заявление родителя об оформлении опеки по уважительной причине на определенный срок (пишется лично у специалиста либо у нотариуса).

Заявление о согласии ребенка на опеку (с 10 лет).

Справка с места жительства ребенка (развернутая).

Документы, подтверждающие право собственности ребенка на квартиру. (Свидетельство о праве собственности, договор).

ИНН ребенка.

Справка с места жительства опекуна (развернутая).

Документы, подтверждающие право собственности опекуна на квартиру. (Свидетельство о праве собственности, договор).

ИНН опекуна.

Характеристика с места работы (бытовая характеристика от участкового милиционера).

Справка о заработной плате (справка о пенсии) за последние 12 мес.

Копия свидетельства о браке (о расторжении брака, о смерти супруга).

Согласие супруга на оформление опеки.

Согласие всех совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей с 10лет), проживающих совместно.

Автобиография (в свободной форме).

Медицинское заключение по форме (действительно 6 месяцев).

Справка об отсутствии судимости.

Справка о здоровье ребенка по форме № 160-У.

Заявление об ознакомлении с медицинским диагнозом подопечного (у специалиста).

Копия медицинского полиса на ребенка.

Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на ребенка.

Справка соц.защиты о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

Справка с места учебы (из детского сада).

Характеристика на ребенка с места учебы (из детского сада).

Акт обследования жилищно-бытовых условий.

Копия паспорта опекуна.

Опись имущества.

Копия свидетельства о праве на наследство.

Копия сберкнижки, открытой на имя ребенка (вклад Универсальный, Пенсионный, либо Пенсионный плюс)

РОДИТЕЛЬСКИЕ СПОРЫ О МЕСТЕ ПРОЖИВАНИЯ ДЕТЕЙ И О ВСТРЕЧАХ ОТДЕЛЬНО ПРОЖИВАЮЩЕГО РОДИТЕЛЯ С РЕБЕНКОМ

          Права и обязанности родителей по выполнению своих родительских прав регулируется Семейным кодексом РФ гл. 12.

             Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка осуществляется согласно статьи 66 Семейного кодекса РФ:

«1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них)…»

           Специалистами органа опеки и попечительства проводится беседа с родителями, заключается "Мировое соглашение" между родителями. Если родители ребенка не договариваются, то данные вопросы разрешаются в судебном порядке.

            Право на общение с ребенком имеют также дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники, осуществляется это согласно ст. 67 Семейного кодекса РФ:

«1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению…»

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

1. Заявления от родителей ребенка;

2. Характеристика с места работы родителей;

3. Справки о доходах родителей, декларации о доходах;

4. Выписки из домовых книг и лицевые счета, свидетельства о собственности;

5. Акты обследования жилищно-бытовых условий проживания родителей;

6. Копии свидетельства о рождении ребенка;

7. Справки из ОВД;

8. Справки о состоянии здоровья;

9. Заявление ребенка (с 10 лет)

Соглашение о месте жительства ребенка

ИЗМЕНЕНИЕ ФАМИЛИИ, ПЕРЕМЕНА ИМЕНИ РЕБЕНКА ДО 14 ЛЕТ:

          В соответствии со ст. 59 Семейного Кодекса РФ. Изменение имени и фамилии ребенка осуществляется следующим образом:

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

 ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:

1.Заявления от родителей ребенка;

 2. Справка с места жительства;

 3. Копия свидетельства о рождении ребенка;

 4. Заявление ребенка (с 10 лет).

5. копия свидетельства о заключении брака (если есть).

6. Копия свидетельства о расторжении брака (если есть)

Примечание:

 - если у ребенка только один родитель, то представляется копия свидетельства о смерти второго родителя, справка из ЗАГСа, что отец записан со слов матери (одинокая мать);

 - если у ребенка один из родителей лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, то решение суда.

ДОСРОЧНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ БРАКА (С 16 ДО 18 ЛЕТ)

Документы, предоставляемые в управление опеки и попечительства:

1. Паспорт несовершеннолетнего, жениха (невесты)

 2. Копия свидетельства о рождении;

 3. Выписка из домовой книги;

 4. Документы, подтверждающие причину досрочной регистрации брака (медицинская справка о беременности, копия свидетельства о рождении ребенка и т.п.);

 5. Заявление несовершеннолетней (его);

 6. Заявление жениха (невесты) 

Примечание:

В соответствии со ст. 13 Брачный возраст, Раздела II Заключение и прекращение брака Семейного кодекса РФ предусмотрена возможность снижения брачного возраста лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Снижение брачного возраста до шестнадцати лет отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак. Для этого требуется наличие уважительных причин, которые законом не раскрываются, но на практике чаще всего заключаются в беременности несовершеннолетней или рождении ею ребенка. К ним также могут относиться и другие обстоятельства (предстоящий призыв на военную службу или убытие в длительную командировку жениха или невесты, фактически сложившиеся брачные отношения и.т.п.).