Прокуратура -бюджетный кредит
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
« 20 » октября 2022 года № 1
Заключение
по результатам проверки
целевого использования бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным образованиям в 2021-2022 годах
на объекте: Муниципальное казённое учреждение администрация Малмыжского района Кировской области (далее – Администрация района)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия:
официального письма Прокуратуры Малмыжского района Кировской области от 19.10.2022 № 02-06-2022/416-22-20330015.
2. Цель контрольного мероприятия:
Оценить соблюдение требований порядка и условий предоставления из областного бюджета бюджетного кредита муниципальному образованию Малмыжский муниципальный район, фактическое использование целевого бюджетного кредита, соблюдение порядка его возврата и исполнения обязанности по его погашению.
3. Предмет контрольного мероприятия:
Нормативные правовые акты и документы, подтверждающие предоставление и использование бюджетного кредита, выделенного из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, платежные и иные первичные документы, подтверждающие получение и расходование бюджетного кредита, муниципальная долговая книга.
4. Проверяемый период:
2021 - 2022 годы.
5. Срок проверки: I9.10.2022.
6. Краткая информация об объекте контрольного мероприятия:
В соответствии с решением Малмыжской районной Думы Кировской области от 20.11.2013 №5/25 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области» (далее – Положение от 20.11.2013 №5/25):
- Администрация района (п.29.1,29.2 ст.20) заключает соглашение о предоставлении бюджету Малмыжского района из областного бюджета бюджетного кредита, устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу Малмыжского района, порядок и сроки ее внесения в муниципальную долговую книгу Малмыжского района,
- Финансовое управление администрации района (п.26,29,31 ч.1 ст.21) проверяет целевое использование бюджетных кредитов, ведет муниципальную долговую книгу Малмыжского района, представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Малмыжского района, отраженную в муниципальной долговой книге Малмыжского района.
В ходе проверки установлено следующее:
В соответствии со ст.15 Закона Кировской области от 21.12.2021 №25-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», с постановлением Правительства Кировской области от 14.01.2015 №20/1 «Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета», постановлением Правительства Кировской области от 10.06.2022 №291-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 26.04.2022 №184-П»:
1) Глава Малмыжского района 22.06.2022 направил в министерство финансов Кировской области обращение о предоставлении бюджетного кредита (№1723-01-17). В качестве обоснования указано - рост процентных ставок по кредитам кредитных организаций, вызванный экономической и геополитической ситуациями, экономия бюджетных расходов на обслуживание муниципального долга и обеспечение финансовой устойчивости местного бюджета.
Средства бюджетного кредита Администрация района обязуется направить на погашение кредита, полученного от ПАО Банк «Йошкар-Ола» в ноябре 2021 года по муниципальному контракту №0140300023721000026-01 от 01.11.2021 со сроком возврата кредита 30.12.2022 года.
Согласно выписке из муниципальной долговой книги муниципальный долг Малмыжского района на 01.01.2022 года составил 5582,26 тыс. рублей.
2) На момент обращения Администрацией района произведена уплата:
- основного долга в 2021 году 1417,74 тыс. рублей (п/п от 27.12.2021 №2572, 2591),
- начисленных процентов
в 2021 году 10040,88 рублей (п/п от 27.12.2021 №2506),
в 2022 году 243903,55 рублей (п/п от 24.01.2022 №57, от 24.02.2022 №232, от 24.03.2022 №437, от 19.04.2022 №654, от 20.05.2022 №882, от 23.06.2022 №1100).
3) Между министерством финансов Кировской области и Администрацией района (Заемщик) заключен договор №18 о предоставлении из областного бюджета бюджетного кредита в целях погашения долговых обязательств муниципального образования по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций от 28.06.2022 согласно которому району:
- предоставляется бюджетный кредит в сумме 5582,26 тыс. рублей со сроком возврата по графику
до 28.11.2025 -1860753,33 рублей,
до 30.11.2026 – 1860753,33 рублей,
до 27.06.2027 – 1860753,34 рублей;
- проценты за пользование кредитом в размере 0,1% годовых со сроком уплаты по графику
до 30.11.2022 – 2859,95 рублей,
до 30.11.2023 – 5582,26 рублей,
до 29.11.2024 – 5582,26 рублей,
до 28.11.2025 – 5414,03 рублей,
до 30.11.2026 – 3563,47 рублей,
до 27.06.2027 – 907,44 рублей,
Общая сумма возврата с процентами составит5606169,41 рублей.
В случае несвоевременного возврата кредита начисление и уплата пени будет осуществляться в размере 1/300 ключевой ставки Банка России.
Ежегодно не позднее 1 февраля года следующего за отчетным Администрация района предоставляет Министерству информацию о выполнении условий договора до полного погашения бюджетного кредита.
Гашение кредита досрочно правомочно при условии письменного уведомления Министерства за три рабочих дня до осуществления платежа.
4) Бюджетный кредит в размере 5586,26 тыс. рублей был перечислен Министерством п/п от 25.06.2022 №10813, то есть платежное поручение сформировано ранее даты заключения договора.
Средства списаны 28.06.2022 года.
5) Администрация района платежным поручением от 29.06.2022 №1118 перечислила 5582,26 тыс. рублей ПАО Банк «Йошкар-Ола» на уплату основного долга.
Платежным поручением от 29.06.2022 №1123 Администрация района погасила проценты за пользование кредитом перед ПАО Банк «Йошкар-Ола» в сумме 2669,08 рублей.
6) Администрация района и ПАО Банк «Йошкар-Ола» заключили соглашение о расторжении муниципального контракта №0140300023721000026-01 от 01.11.2021 в связи с исполнением контракта без претензий.
Согласно представленному Администрацией района акту сверки взаиморасчетов с ПАО Банк «Йошкар-Ола»за период с 01.01.2022 по 01.09.2022 задолженность по уплате кредита отсутствует.
Таким образом, Администрация района использовала бюджетный кредит по целевому назначению.
7) Согласно представленной муниципальной долговой книге Малмыжского района по состоянию на 01.10.2022 задолженность по кредиту ПАО Банк «Йошкар-Ола», предоставленного в рамках муниципального контракта №0140300023721000026-01 от 01.11.2021 отсутствует.
Задолженность по бюджетному кредиту составляет 5582,26 тыс. рублей.
Председатель контрольно-
счетной комиссии Малмыжского района Г.А.Кулапина