РЕШЕНИЕ 18.11.2022 № 2/18 г. Малмыж О заключении председателя Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 3/5»

РАЙОННАЯ ДУМА

МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

шестого созыва

РЕШЕНИЕ

18.11.2022                                                                                     № 2/18

г. Малмыж

О заключении председателя Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 3/5»

В соответствии с Уставом муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, Положением о Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области, утвержденным решением районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 6/5 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области», заслушав заключение председателя Контрольно-счётной комиссии Малмыжского района Кулапиной Гульнары Анисовны на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 3/5», районная Дума Малмыжского района РЕШИЛА:

1. Заключение председателя Контрольно-счётной комиссии Малмыжского района Кулапиной Г.А. на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 3/5» принять к сведению. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.

Председатель районной Думы

Малмыжского района    О.Г. Толстобокова

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА

612920, г. Малмыж, ул. Чернышевского 2а,тел. 8(83347) 2-05-77, факс 2-05-77

17.11.2022                                                                                          г. Малмыж

Заключение № 5-р

на проект решения районной Думы Малмыжского района

«О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 №3/5 «Об утверждении бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

Заключение на проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 3/5 «Об утверждении бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Проект решения) подготовлено в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации,

- Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области, утвержденным решением Районной Думы Малмыжского района от 29.11.2013 № 5/25 (далее – Положение о бюджетном процессе в Малмыжском районе),

- Положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования Малмыжский муниципальный район, утвержденным решением районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 6/5,

- Приказом Минфина России от 06.06.2019 №85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее – Приказ Минфина России №85н),

- Приказом Минфина России от 08.06.2021 №75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)» (далее – Приказ Минфина России №75н).

Проект решения представлен администрацией Малмыжского района на экспертизу 16.11.2022 года.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИЗМЕНЕНИЙ

В соответствии с предоставленным Проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета Малмыжского района на 2022 год и 2023 год планового периода к изменениям от 09.11.2022 №2/17:

по 2022 году

- увеличив общий объем доходов на 283 тыс. рублей за счет увеличения поступлений от налоговых и неналоговых доходов;

- увеличив общий объем расходов на 518 тыс. рублей за счет увеличения доходов и увеличения размера кредита кредитных учреждений.

Дефицит бюджета увеличится на 235 тыс. рублей;

по 2023 году

- увеличив общий объем расходов на 401,5 тыс. рублей за счет увеличения размера кредита кредитных учреждений.

Дефицит бюджета увеличится соответственно на 401,5 тыс. рублей.

ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА

В результате вносимых изменений согласно представленному Проекту доходная часть бюджета района в 2022 году составит 599394,6 тыс. рублей (Приложение №3).

К первоначальным показателям доходная часть бюджета выросла на 71083,61 тыс. рублей или на 13,2%, что обусловлено в основном увеличением безвозмездных поступлений областного бюджета.

Согласно сведениям финансового управления администрации Малмыжского района корректируются прогнозные налоговые поступления от госпошлины на 283 тыс. рублей.

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА

В результате вносимых изменений расходы бюджета на 2022 год согласно Проекту составят 616241,23 тыс. рублей.

К первоначальным показателям расходная часть бюджета вырастет на 80296,95 тыс. рублей или на 19,6%.

Представленные изменения коснуться пяти разделов классификации расходов бюджетов (0100, 0400, 0500, 0700,1400) (Приложение №6) по трем ГАБС (Приложение №7) в рамках шести муниципальных программ (далее – МП) (Приложение №5).

Распределение в рамках муниципальных программ в 2022 году представлено в таблице.

Примечание: 100-«Расходы на выплату персоналу», 200-«Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд», 300-«Социальное обеспечение и иные выплаты населению», 400-«Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности», 500-«Межбюджетные трансферты», 600-«Предоставление субсидий бюджетным, автономным и иным некоммерческим организациям», 700-«Обслуживание государственного (муниципального) долга», 800-«Иные бюджетные ассигнования».

1) По ГРБС администрации района за счет увеличения размера кредита кредитных учреждений предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставлении субсидии МУП «Газстрой» в рамках муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом» в размере 235 тыс. рублей (п.2 проекта решения).

Необходимо отметить, что при внесении изменений в текстовую часть решения о бюджете муниципального образования на 2023 год и плановый период, существует необходимость предусмотреть нумерацию вносимых изменений с учетом уже утвержденных, и конкретизировать в какую часть вносятся изменения. Замечание было исправлено в ходе проведения экспертизы.

На экспертизу представлен проект постановления администрации Малмыжского района, утверждающий Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской  области муниципальному унитарному предприятию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающий процедуру предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг и устанавливающий цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Также в рамках муниципальных программ:

- «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области» увеличиваются ассигнования МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» в сумме 73,9 тыс. рублей на осуществление закупок, на ГСМ,

- «Управление муниципальным имуществом» снижены ассигнования на мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля в сумме 10 тыс. рублей и предусматриваются бюджетные ассигнования на уплату штрафа по исполнительному листу за нарушение Администрацией организации проведения мероприятий по отлову, учету, содержанию и использованию безнадзорных животных в рамках МП «Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Малмыжского района» в сумме 10 тыс. рублей,

- «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» снижаются средства МБТ, направляемых из бюджета района сельским поселениям на выполнение переданных полномочий по созданию мест (площадок) накопления ТКО, в сумме 73,9 тыс. рублей по Большекитякскому поселению (п.1.3. Проекта бюджета, Приложение №7).

2) По ГРБС управлению образования в рамках МП «Развитие образования в Малмыжском районе» увеличатся расходы за счет средств субвенции на получение общедоступного и бесплатного образования:

- по учреждениям дошкольного образования (0701) на 283 тыс. рублей на организацию питания за счет средств районного бюджета.

3) По ГРБС управлению культуры в рамках МП «Развитие культуры в Малмыжском районе» перераспределяются средства, между учреждениями культуры:

- снимаются средства на оплату налогов и сборов Малмыжскому РЦКД в сумме 50 тыс. рублей и предоставляются Малмыжской ЦБС на закупки в сумме 50 тыс. рублей.

Вносимые изменения в расходы 2023 года в сумме 401,5 тыс. рублей касаются ГРБС Управления культуры:

- в рамках муниципальной программы «Развитие культуры в Малмыжском районе» планируются ассигнования на приобретение специализированного автотранспорта для обслуживания населения (в том числе сельского) в размере 401,5 тыс. рублей,

- а также уточняется муниципальная программа в коде целевой статьи расходов бюджета, в рамках которой планируются ассигнования на реализацию проекта местных инициатив в сумме 300 тыс. рублей.

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

В результате вносимых изменений в доходную и расходную части дефицит бюджета района увеличится за счет увеличения кредитов кредитных учреждений:

- в 2022 году на 235 тыс. рублей, составив16846,63 тыс. рублей, что выше к первоначальным показателям более чем в 2 раза или на 8478,34 тыс. рублей (Приложение №8)

- в 2023 году на 401,5 тыс. рублей, составив 11899,42 тыс. рублей, (Приложение №18).

Источники финансирования дефицита бюджета утверждены Приложениями №№ 8, 18, которыми являются остатки средств на счете по учету средств бюджета, сложившиеся на 01.01.2022 года и муниципальные заимствования в виде кредитов кредитных учреждений и бюджетных кредитов.

Размер дефицита бюджета района соответствует установленным ст.92.1 БК РФ ограничениям с учетом имеющегося остатка, но практически достиг максимально допустимого размера.

ВЫВОДЫ

В соответствии с предоставленным Проектом решения предлагается изменить основные характеристики бюджета Малмыжского района на 2022 год:

- увеличив общий объем доходов на 283 тыс. рублей за счет увеличения прогнозных поступлений от госпошлины;

- увеличив общий объем расходов на 518 тыс. рублей за счет за счет увеличения доходов и размеров кредита кредитных учреждений, а также перераспределения бюджетных ассигнований между видами расходов и целевыми статьями.

Размер дефицита бюджета соответственно вырастет на 235 тыс. рублей.

Допустимый ст.92.1 БК РФ уровень размера дефицита бюджета района в настоящее время составляет 16886,15 тыс. рублей – планируемы 16846,63 тыс. рублей, то есть практически достиг максимально допустимого размера (остаток 39,52 тыс. рублей).

ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

Районной Думе Малмыжского района рассмотреть и утвердить проект решения районной Думы Малмыжского района «О внесении изменений в решение районной Думы Малмыжского района от 17.12.2021 № 3/5» с учетом устранения замечаний и недостатков.

Председатель

контрольно-счетной комиссии

Малмыжского района    Г.А.Кулапина